2013年2月26日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),明確校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在會(huì)上發(fā)布《校車安全管理責(zé)任書(范本)》,詳細(xì)規(guī)范了校方的六項(xiàng)責(zé)任和校車服務(wù)方的八項(xiàng)責(zé)任。據(jù)交管部門排查,接送學(xué)生的車輛共24.6萬輛,其中不符合規(guī)定4.1萬輛。
■校車管理現(xiàn)存問題
☆校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步健全,目前主要工作仍集中在教育部門,尚未形成有效、有力的工作機(jī)制。
☆條例規(guī)定的各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí),部分縣區(qū)仍在按照此前制定的相關(guān)規(guī)章制度審批校車使用許可和校車司機(jī)資格,部分地區(qū)存在新校車上牌難等問題。
☆對(duì)條例的理解還存在誤區(qū)。有的至今沒有明確非專用車輛接送小學(xué)生、幼兒的過渡期限;有的不知道幼兒專用校車也要取得校車使用許可等。
☆對(duì)條例的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)有待深入,部分隨車照管人員對(duì)條例的規(guī)定還不熟悉;個(gè)別校車駕駛?cè)瞬恢佬\囋趷毫犹鞖庀?,時(shí)速不得超過20公里的規(guī)定等。
☆未取得使用許可的非法校車在一些地區(qū)依然大量存在,學(xué)生乘坐無證運(yùn)營(yíng)車、拼裝車、超載車現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車輛在上下學(xué)時(shí)段也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。一些地方未經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒園也開行著非法校車。
將盡快出臺(tái)校車補(bǔ)貼辦法
教育部基礎(chǔ)教育一司副巡視員杜柯偉介紹,目前,26省已建立省級(jí)校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、湖北、貴州6地協(xié)調(diào)機(jī)制正在建立中。全國(guó)公安機(jī)關(guān)交管部門到去年年底已排查所有接送學(xué)生的車輛,共24.6萬輛,其中不符合規(guī)定4.1萬輛,存在安全隱患16610輛。排查接送學(xué)生的駕駛?cè)?3.9萬人次,清退涉及所駕車型不符合和有嚴(yán)重違法記錄的不合格駕駛?cè)?3935人。
杜柯偉透露,校車問題在農(nóng)村地區(qū)比較突出,北京、上海等地則大力發(fā)展公共交通,以減少主城區(qū)范圍內(nèi)校車的使用。“農(nóng)村很多不是校車的問題,而是路的問題”,因道路問題,造成校車開行困難。他表示,司機(jī)的收入也是困擾校車推行的一大問題,校車司機(jī)的收入偏低,難招到人。他透露,目前已經(jīng)關(guān)注到此問題,關(guān)于校車補(bǔ)貼的問題正在討論,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
對(duì)于一些地方取締非法校車,學(xué)生上學(xué)反而困難了。杜柯偉表示,要按照“保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌教育資源合理配置與學(xué)生上下學(xué)交通服務(wù),根本是要保障學(xué)生不能因?yàn)榻煌▎栴}而輟學(xué)。
每學(xué)期簽校車安全責(zé)任書
昨天,杜柯偉代表校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《校車安全管理責(zé)任書(范本)》。根據(jù)范本,使用校車的學(xué)校有派專人參與校車安全管理、建立校車安全管理檔案實(shí)現(xiàn)一車一檔等六項(xiàng)責(zé)任。而校車服務(wù)提供者也具有定期進(jìn)行安全維護(hù),配備安全設(shè)施和衛(wèi)星定位裝置等八項(xiàng)內(nèi)容。
責(zé)任書應(yīng)每學(xué)期簽訂一次,與《校車安全管理?xiàng)l例》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》要求校車每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)的規(guī)定相一致。杜柯偉說,由于此前各地都沒有責(zé)任書范本,因此,校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了這份范本,用于參考。各地可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
建集中約談制防撤并學(xué)校
針對(duì)農(nóng)村盲目撤點(diǎn)并校引發(fā)的學(xué)生上學(xué)困難、上學(xué)過遠(yuǎn)等情況,杜柯偉說,河南、江蘇、貴州、福建、江西、重慶、新疆等地針對(duì)本地實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見。安徽、江西、湖南、甘肅、寧夏等地已要求立即停止撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。對(duì)盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、因?qū)W校撤并導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象增多等問題集中的地區(qū),教育部將探索建立約談制度,約談教育部門負(fù)責(zé)同志,督促改進(jìn)工作。
首明確校長(zhǎng)六專業(yè)職責(zé)
對(duì)于如何才是合格的校長(zhǎng),教育部頒布《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校長(zhǎng)提出了6項(xiàng)基本職責(zé)。
據(jù)了解,目前全國(guó)31萬所普通中小學(xué)的校長(zhǎng),帶領(lǐng)著1000多萬專任教師,教育和影響著全國(guó)兩億中小學(xué)生。過去,校長(zhǎng)要辦好一所學(xué)校,從業(yè)務(wù)角度必須抓好哪些工作,很多校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)不太全面?!缎iL(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》第一次明確提出了“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”等校長(zhǎng)的6項(xiàng)專業(yè)職責(zé)。教育部將這6項(xiàng)職責(zé)細(xì)化為60條專業(yè)要求,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和規(guī)范性。
數(shù)說2200萬人全國(guó)農(nóng)
村義務(wù)教育階段適齡留守兒童約2200萬人。中部地區(qū)留守兒童最多,約占農(nóng)村在校生的1/4。