或許有些市民已經(jīng)注意到，在昆明街頭奔跑的公交車中有些是無障礙公交車，即公交車的踏板比較低，可以讓輪椅直接推進車內(nèi)，同時在后門下車的位置還設(shè)置了兩個可以收起來的座位，用以騰出空間擺放輪椅。在昆明市交通運輸局本月21日即將召開聽證會的《昆明市公共汽車客運條例（征求意見稿）》，其中一項規(guī)定是：鼓勵昆明的公共汽車客運經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。有意參加此次聽證會的市民，可以在8月8日17點前向昆明市交通運輸局報名，同時在8月20日前，也歡迎社會各界和廣大市民對該征求意見稿提出修改意見。
公交管理要智能化
據(jù)了解，昆明的城市公共汽車客運分為城市、城際、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村4種?！墩髑笠庖姼濉分校?guī)定昆明市應(yīng)堅持公交優(yōu)先的原則，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當在城市規(guī)劃、設(shè)施用地、資金安排、路權(quán)分配、財稅扶持等方面優(yōu)先給予保障，并重點扶持城市、鎮(zhèn)村公共汽車客運發(fā)展。同時要求新建、改建或者擴建機場、火車站、軌道交通站、長途汽車站、客運碼頭、開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、大型公共活動場所的，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求和相關(guān)標準配套建設(shè)相應(yīng)的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施。配套的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
對于公交管理的智能化發(fā)展，《征求意見稿》中也作出一些要求，比如市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進公共汽車客運智能化，逐步組織建立線路運行系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng)，方便公眾了解公共汽車客運信息，合理安排出行。并鼓勵和引導公共汽車客運經(jīng)營者推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新能源，提高運營效率，為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟環(huán)保的公共汽車客運服務(wù)，以及鼓勵公共汽車客運經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。
除了要求公交車候車服務(wù)設(shè)施應(yīng)當標明線路名稱、行駛方向、首末班車時間、所在站點、沿途停靠站點和票價等信息外，還特別要求鎮(zhèn)村公交車客運候車服務(wù)設(shè)施中應(yīng)當特別標明預(yù)計到達時間。
運營車禁擅自調(diào)整
對于昆明公交將來的經(jīng)營模式，昆明市將鼓勵通過兼并、重組、控股等方式，實現(xiàn)公共汽車客運行業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化運營。首先由道路運輸管理機構(gòu)負責線路運營許可，線路運營許可采取招標或直接授予的方式確定。因城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，確需對符合條件的公共汽車客運線路、場站等實施特許經(jīng)營的，由交通運輸行政管理部門依法報本級人民政府批準后實施。而在昆明市，公交車客運線路運營許可的運營期限為8年。如果同一行政區(qū)域有3個以上公共汽車客運經(jīng)營者申請同一線路的，應(yīng)當通過招標等方式實施線路運營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標主要內(nèi)容進行招投標。
而取得公共汽車客運線路運營許可的經(jīng)營者，由道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)行政許可決定書。公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定配置車輛投入線路運營，投入線路運營的車輛不得擅自調(diào)整。如果需要調(diào)整城市公共汽車客運車輛應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)報備，未經(jīng)備案不得擅自調(diào)整。而且公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)許可事項從事運營活動，不得擅自變更和處分線路運營權(quán)，禁止采用任何形式將運營風險轉(zhuǎn)嫁給第三方。
建差別化價格體系
另外，城市、鎮(zhèn)村公共汽車客運實行政府定價；城際、縣鄉(xiāng)公共汽車客運實行政府指導價；公共汽車客運經(jīng)營者提供定制服務(wù)的，實行市場價。價格行政管理部門應(yīng)當組織交通運輸、財政行政管理部門，根據(jù)公共汽車客運類型，綜合考慮社會承受能力、運營成本、交通供求狀況和財政補貼等因素，建立多層次、差別化價格體系。
公共汽車客運票價低于正常運營成本的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照分級管理的原則，結(jié)合本地實際對低于正常運營成本的部分給予補貼。但在這個過程中，仍然要求市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當對公共汽車客運經(jīng)營者承擔老年人、殘疾人、軍人、學生優(yōu)惠乘車等社會福利和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期給予專項財政補貼或補償。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將前兩款規(guī)定的補貼、補償資金納入財政預(yù)算，并鼓勵推廣便利化多元化支付方式。
