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近年來，國家將新能源汽車產(chǎn)業(yè)提高到戰(zhàn)略高度給予重視和推動，各地發(fā)展新能源汽車的呼聲日益高漲，我國的新能源汽車進(jìn)入良好的發(fā)展機(jī)遇期。而在當(dāng)前新能源汽車市場推廣過程中，客車特別是公交客車占據(jù)了主導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，在此前國家四部委聯(lián)合開展的 “十城千輛示范工程”實(shí)際推廣的新能源汽車數(shù)量中，公交車輛占了八成以上。城市公交作為城市公共交通的主要方式之一，對城市功能的發(fā)揮、城市生態(tài)環(huán)境的影響乃至廣大城市居民的生活質(zhì)量都有很大影響，因而在我國新能源公交客車的推廣就顯得更具意義。
然而，諸如資金缺口等問題仍然令不少地方寄希望于國家補(bǔ)貼，從而使新能源市場推廣呈現(xiàn)出明顯的等待觀望情緒，市場整體發(fā)展一度陷入瓶頸。此前，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛曾表示，今年1月至2月，中國新能源汽車推廣總量不及3000輛，與計劃到明年底推廣33萬輛相比進(jìn)展緩慢。
發(fā)布會現(xiàn)場
近日，遼寧省撫順市一次性投入運(yùn)營600臺宇通插電式混合動力新能源公交車，成為截至目前我國新能源推廣非示范城市一次性采購量最大的城市，再算上此前投入運(yùn)營的200臺CNG燃?xì)夤卉嚕?800臺新公交車的全部上線運(yùn)營不僅使該市的公交車輛總體品質(zhì)全面提升，更為發(fā)展緩慢的新能源汽車市場注入了一針強(qiáng)心劑。作為國家發(fā)展新能源汽車的非試點(diǎn)城市，撫順市為何要“不惜成本”地發(fā)展新能源公交?又為何能一次性投運(yùn)600臺插電式混合動力新能源公交車?“撫順模式”以其大膽創(chuàng)新的魄力為我們展示了地方發(fā)展新能源汽車的新思路。
“撫順模式”：創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車思路
據(jù)了解，新能源汽車發(fā)展的“撫順模式”，簡言之就是地方以適度超前的新能源發(fā)展理念，廣匯資源解決新能源公交采購的資金瓶頸，注重以LCC(即全生命周期成本)理念解決公交運(yùn)營難題，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏的良好發(fā)展效果。
據(jù)悉，2013年9月，緊隨國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和遼寧省出臺的《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計劃深入實(shí)施藍(lán)天工程若干意見》之后，撫順積極實(shí)施藍(lán)天工程，綠色交通成為其中的重要組成部分，但作為國家新能源汽車發(fā)展的非試點(diǎn)城市，與受到國家重點(diǎn)扶持的試點(diǎn)城市相比無疑面臨的挑戰(zhàn)更大，撫順又該如何應(yīng)對呢?
市民登上嶄新的宇通新能源公交
對此，撫順市委、市政府堅持以民生為出發(fā)點(diǎn)，通過細(xì)致調(diào)研、科學(xué)決策、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出獨(dú)特的購車資金籌措模式。撫順市公共汽車總公司總經(jīng)理丁紹杰將其概括為“能源公司、車輛公司‘兩擔(dān)挑’”，即在積極向國家申請新能源補(bǔ)貼的同時，通過拍賣天然氣特許經(jīng)營權(quán)加公交公司土地租賃方式，獲得新能源汽車采購首付金，剩余新能源汽車購置資金則通過油氣差價和節(jié)省下來的車輛維修費(fèi)解決。
在解決資金來源這一核心問題之后，緊接著面臨的則是運(yùn)營成本問題。眾所周知，公交車作為城市公共交通事業(yè)的組成部分，低票價的特點(diǎn)決定其盈利難度很大，車輛運(yùn)營之后的維護(hù)保養(yǎng)成本就顯得尤為重要。在此方面，撫順市創(chuàng)新性的引進(jìn)國際領(lǐng)先的LCC理念，這是一個著眼長遠(yuǎn)利益的管理理念，在車輛采購之初就將前期投入與后期運(yùn)營成本統(tǒng)籌考慮，以取得產(chǎn)品全生命周期成本最低的方案，從而使資金整體利用效率最大化。在LCC理念指引下，撫順市在參與該市新能源公交招標(biāo)的13家競標(biāo)車企中，選擇了品質(zhì)最優(yōu)的宇通新能源公交。
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撫順市政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)車體驗
作為國內(nèi)新能源客車的領(lǐng)軍企業(yè)，宇通先進(jìn)的生產(chǎn)工藝使車輛可靠性大幅提升，有效降低維修成本;同時其獨(dú)有的新能源核心技術(shù)——?？乜墒剐履茉垂槐葌鹘y(tǒng)能源車輛節(jié)省燃料50%，PM排放值降低90%以上，不僅大大降低公交公司的運(yùn)營成本，也將明顯有助于改善城市空氣質(zhì)量;而?？叵到y(tǒng)具有的無級變速功能令公交司機(jī)工作強(qiáng)度大幅降低，新能源公交具備的高靜音特點(diǎn)則為撫順市民帶來更加舒適的乘坐體驗。
丁紹杰表示，更換宇通新能源公交后，每年節(jié)油資金加油價補(bǔ)貼約合3000萬元，能節(jié)省維修成本約1500萬元，再加上客運(yùn)收入預(yù)計增加的1000萬元，5年內(nèi)還清新能源公交車輛購置資金不成問題。
“撫順模式”：促進(jìn)新能源汽車市場化
行業(yè)專家表示，撫順市政府作為非試點(diǎn)城市，能夠大膽創(chuàng)新布局新能源公交，或?qū)⒊蔀槠渌貐^(qū)發(fā)展新能源汽車的研究標(biāo)本，對于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將提供良好的借鑒意義。與此同時，撫順在新能源客車采購招標(biāo)中堅持品質(zhì)為先，注重LCC理念的做法，也將推動新能源汽車企業(yè)在技術(shù)產(chǎn)品方面進(jìn)行充分的市場競爭，從而加速我國新能源技術(shù)產(chǎn)品的成熟，也有利于整個新能源汽車的市場化。
宇通新能源公交
事實(shí)上，比如以宇通為代表的我國主流客車企業(yè)已逐步掌握了混合動力核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈也已基本健全。相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)過近幾年來的市場考驗，已具備了大范圍推廣應(yīng)用的條件。“撫順模式”可以帶動非試點(diǎn)城市認(rèn)清發(fā)展形勢，拋棄觀望心態(tài)，早日開始規(guī)劃發(fā)展新能源，有利于改善整個新能源市場“政策熱市場冷”的現(xiàn)狀，從而全面提振市場。與此同時，“撫順模式”對資金瓶頸的解決模式，涉及新能源產(chǎn)業(yè)鏈的多個利益環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐價值，為新能源汽車徹底市場化提供了有參考價值的預(yù)案。
此外，“撫順模式”也將在一定程度上改善社會公眾對新能源汽車的認(rèn)識，為國家新能源汽車發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
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