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宇通燃?xì)饪蛙囍π吓_(tái)、撫順上演綠色公交“雙城記”

商用車之家訊:這是兩個(gè)城市內(nèi)外交困之下的共同抉擇。走進(jìn)邢臺(tái)、撫順就會(huì)發(fā)現(xiàn),二城均處在霧霾的包圍中,2013年12月16~24日,邢臺(tái)已連續(xù)9天發(fā)生重度及以上污染,而撫順市因?yàn)殪F霾空氣能見度較低。與此同時(shí),兩地的公交車都存在“車輛老、車況差、尾氣排放污染重”的現(xiàn)狀,公交公司運(yùn)營(yíng)狀況也被一種“難言的憂傷”籠罩,改革已是迫在眉睫。
     從河北邢臺(tái),到遼寧撫順,相隔1100公里的兩個(gè)城市,幾乎在同一時(shí)間做出了新的公交
 
    決策,以大批清潔的天然氣公交車代替此前老舊的柴油車。
 

 
    這是兩個(gè)城市內(nèi)外交困之下的共同抉擇。走進(jìn)邢臺(tái)、撫順就會(huì)發(fā)現(xiàn),二城均處在霧霾的包圍中,2013年12月16~24日,邢臺(tái)已連續(xù)9天發(fā)生重度及以上污染,而撫順市因?yàn)殪F霾空氣能見度較低。與此同時(shí),兩地的公交車都存在“車輛老、車況差、尾氣排放污染重”的現(xiàn)狀,公交公司運(yùn)營(yíng)狀況也被一種“難言的憂傷”籠罩,改革已是迫在眉睫。
 
    2013年12月30日,邢臺(tái)市政府、內(nèi)蒙古匯能煤電集團(tuán)河北匯通天然氣銷售有限公司與宇通客車共同舉辦了邢臺(tái)市天然氣空調(diào)公交車交付暨清潔能源全面戰(zhàn)略合作簽字儀式。儀式上,首批400輛宇通CNG公交車批量交付使用,2014年6月前還將有300輛宇通CNG公交車到位,屆時(shí),邢臺(tái)市將真正告別柴油公交的歷史。
 
    2013年12月31日,撫順市在市政廣場(chǎng)上舉辦了新能源公交車上線運(yùn)營(yíng)儀式,首批300輛宇通LNG公交車正式交付公交公司運(yùn)營(yíng),2014年6月前,還將引進(jìn)500輛宇通清潔能源公交車,完成撫順公交車輛“油改氣”工作。
 
    值得注意的是,邢臺(tái)、撫順的公交“油改氣”工作并非由傳統(tǒng)的財(cái)政撥款完成,而都采取了地方政府、能源公司、車輛公司三方合作的模式,政府為能源公司的天然氣推廣開路,能源公司為更新車輛出錢出力,車輛公司在提供綠色優(yōu)質(zhì)車輛的同時(shí),還通過(guò)金融手段保障車輛快速及時(shí)地上線運(yùn)營(yíng)。
 
    批量宇通天然氣空調(diào)公交車交付邢臺(tái)
 
    邢臺(tái)模式:“氣權(quán)”置換青山綠水
 
    一次性采購(gòu)700輛清潔能源公交車,在邢臺(tái)、甚至河北都堪稱第一次。這是邢臺(tái)市全面進(jìn)行大氣污染治理,摘掉污染城市“黑帽子”的重要一步棋。
 
    然而,購(gòu)買這700輛CNG公交車的卻并非邢臺(tái)市政府,而是內(nèi)蒙古匯能煤電集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱匯能集團(tuán))。記者了解到,匯能集團(tuán)是煤炭百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一,主營(yíng)業(yè)務(wù)包括煤制天然氣和液化天然氣。2013年7月,在邢臺(tái)市政府的支持下,匯能集團(tuán)在河北邢臺(tái)啟動(dòng)煤制液化氣項(xiàng)目,計(jì)劃在三年內(nèi)投資20億元建設(shè)大型LNG儲(chǔ)備庫(kù),建設(shè)一批LNG加氣站,既滿足邢臺(tái)市的交通運(yùn)輸用氣,又供應(yīng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用氣。
 
    作為條件,邢臺(tái)市政府與匯能集團(tuán)簽訂《邢臺(tái)市公交車置換項(xiàng)目合作協(xié)議》,匯能集團(tuán)一次性采購(gòu)700輛宇通CNG公交車,并在2014年6月底前完成市區(qū)全部公交“油改氣”工作;同時(shí)啟動(dòng)7處公交車加氣站建設(shè),以確保年底400輛天然氣公交車的正常運(yùn)營(yíng)。
 
    而作為車輛提供方,鄭州宇通客車在接到訂單一個(gè)月之后便按時(shí)交付了首批400輛車,從硬件上保障了邢臺(tái)市區(qū)公交車氣化工作的推進(jìn)。
 
    宇通客車副總經(jīng)理王文兵在當(dāng)日的簽字儀式上表示:“此次交付的400輛宇通天然氣公交客車,即是嚴(yán)格按照燃?xì)饪蛙嚇?biāo)準(zhǔn),并結(jié)合了邢臺(tái)市公交運(yùn)營(yíng)的相關(guān)要求而生產(chǎn),符合當(dāng)?shù)貙?shí)際運(yùn)行需求,可實(shí)現(xiàn)PM2.5排放比柴油車降低90%以上,燃料成本也比柴油車節(jié)約30%~40%,節(jié)能減排效果良好。”
 
    按照邢臺(tái)市委、市政府關(guān)于治理大氣污染的部署,邢臺(tái)市計(jì)劃從2013年10月~2014年6月底前,淘汰6.9萬(wàn)輛黃標(biāo)車,市區(qū)740輛柴油公交全部更新為天然氣客車。
 
    撫順模式:能源、車輛公司“兩頭挑擔(dān)”
 
    800輛LNG公交車更新完畢后,撫順市的公交車將煥然一新,“氣化撫順”工程中的汽車燃?xì)夤こ踢~出了重要一步。
 
    在2013年12月31日試乘天然氣公交車時(shí),撫順市市長(zhǎng)欒慶偉一邊看著新車露出欣慰的笑容,一邊感嘆“車很好,就是有點(diǎn)貴,不容易啊”。
 
    確實(shí),對(duì)于財(cái)政吃緊的地方政府來(lái)說(shuō),一下拿出兩三億元的置換新能源車款,并不現(xiàn)實(shí)。這種情況下,撫順市采取了拍賣天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)加公交公司土地租賃方式得到1億元車款首付金,并通過(guò)油氣差價(jià)和節(jié)省下來(lái)的車輛維修費(fèi)用來(lái)還清LNG公交車輛購(gòu)置資金。
 
    撫順市公交集團(tuán)總經(jīng)理丁紹杰把這種模式稱為能源公司、車輛公司“兩頭挑擔(dān)”,公交公司是中間支點(diǎn)。
 
    具體說(shuō)來(lái)就是,政府通過(guò)公開招標(biāo),決定LNG新車輛氣源供應(yīng)企業(yè),并授予其800輛LNG公交車天然氣特許經(jīng)營(yíng)權(quán),而中標(biāo)的氣源供應(yīng)企業(yè)需一次性支付特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資金7000萬(wàn)元,同時(shí)該公司還要在撫順市區(qū)內(nèi)的塔灣、天湖大橋、東林路、永壽路、葛布北溝、劉山路和高灣海洋館7處公交停車場(chǎng),建設(shè)7座LNG、CNG加氣站,并付給公交公司3000萬(wàn)元土地出讓金。
 
    這只是一部分,丁紹杰告訴記者,更換宇通的天然氣新車后,節(jié)油率能達(dá)到30%,每年節(jié)油資金加油價(jià)補(bǔ)貼約合3000萬(wàn)元,能節(jié)省維修成本約1500萬(wàn)元,再加上客運(yùn)收入預(yù)計(jì)增加的1000萬(wàn)元,5年內(nèi)還清LNG公交車輛購(gòu)置資金不成問(wèn)題。
 
    “以前我們撫順800多輛公交車,只有160多輛車是好的,其他都接近報(bào)廢年限,每年光修車就要花掉2000萬(wàn)元,更別提下雪后一半以上的公交車都要‘趴窩’,群眾也怨聲載道。換了宇通的新車之后,維修成本大幅下降,每年200萬(wàn)元就夠了,而且對(duì)我們撫順的空氣質(zhì)量、群眾出行都十分有利。”丁紹杰說(shuō)。
 
    一頭是能源公司,一頭是車輛公司,丁紹杰對(duì)此次提供車輛的鄭州宇通客車給予高度評(píng)價(jià):“我們采用了公開招標(biāo),全國(guó)有13家來(lái)投標(biāo)。最終是市場(chǎng)選擇了宇通。”在他看來(lái),宇通客車作為國(guó)內(nèi)最好的客車廠商,不僅技術(shù)放心、產(chǎn)品節(jié)能、質(zhì)量過(guò)硬,而且表現(xiàn)出極大的合作誠(chéng)意,通過(guò)合作銀行幫助為撫順公交做了5年還款的方案。
 
    “現(xiàn)在省內(nèi)外很多地方的公交想來(lái)我們撫順學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),來(lái)找我打聽宇通客車,我相信未來(lái)宇通客車在東北會(huì)有更好的市場(chǎng)。”丁紹杰說(shuō)。
 
    記者手記:從河北邢臺(tái)和遼寧撫順的公交“油改氣”過(guò)程來(lái)看,最大的功臣不是“市長(zhǎng)”,而是“市場(chǎng)”。通過(guò)為企業(yè)提供市場(chǎng)機(jī)會(huì),置換資源的辦法,邢臺(tái)市和撫順市都解決了因地方財(cái)政困難而無(wú)法解決的問(wèn)題,順利用上了清潔能源公交車,達(dá)成了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。
 
    這個(gè)過(guò)程中,地方政府不管是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣還是公交車的購(gòu)置,均采取了公開招投標(biāo)的方式,為創(chuàng)造公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)提供了有力保障。而撫順市通過(guò)公交車輛天然氣供應(yīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資金收入、國(guó)有公交停車場(chǎng)土地出讓金收入、節(jié)油資金和節(jié)約車輛維修資金來(lái)置換LNG公交車輛,更是市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的有力表現(xiàn)。這些都值得那些為汽車尾氣頭疼的地方政府思考和借鑒。
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