據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道,長期以來,中美洲馬路搶劫及謀殺事件頻發(fā),緩慢的公交車很容易成為敲詐和搶劫的目標(biāo)。因此,中美洲多國一直購買堅(jiān)固的美國退休校車當(dāng)公交車使用。從薩爾瓦多到危地馬拉,美國舊校車在中美洲大小城市獲得了第二次生命。
美國校車
那么,這一方式能為中國所借鑒嗎?
從另一個(gè)角度來說,我國的校車運(yùn)營一直面臨入不敷出的窘境。正如大金龍負(fù)責(zé)校車業(yè)務(wù)的錢先生所說,國內(nèi)專用校車設(shè)計(jì)、制造起步比較晚,相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)也比較晚,再加上國家對(duì)校車的審核很嚴(yán)格,很多校車只有持A照的駕駛員才能駕駛,而這類駕駛員對(duì)薪酬待遇的要求又比較高。與此同時(shí),校車運(yùn)營本身就不掙錢,更何況經(jīng)常處在閑置狀態(tài),更是入不敷出。在高成本、低收入的情況下,校車能否在閑暇時(shí)間用作其他用途以增加收益,成了記者心中的疑問。
閑暇時(shí)段不可挪作他用
“對(duì)于校車是否可以在業(yè)余時(shí)間充作其他用途這個(gè)問題,答案是否定的。”錢先生表示:“國家相關(guān)部門出臺(tái)了明文規(guī)定,嚴(yán)禁專用校車改變使用用途,我想也沒有哪個(gè)校車運(yùn)營主體敢冒風(fēng)險(xiǎn)把校車改為他用。此外,專用校車車身有很明顯的特征,在路上行駛會(huì)享受到一些特殊權(quán)利。專用校車內(nèi)部設(shè)計(jì)也有很大不同,比如在設(shè)計(jì)幼兒校車和中小學(xué)生校車時(shí),座位間距和座椅高度是不同的,在不改裝的前提下,很難供成年人乘坐。”
記者在相關(guān)法規(guī)中找到了證實(shí)他話語的條款。2012年4月5日實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》針對(duì)校車和校車駕駛?cè)诉M(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,公安部修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》也正式將校車列入交警部門管理的范疇。由此可見,針對(duì)校車的相關(guān)管理更加嚴(yán)格,《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》要求,專用校車不得改變其使用用途,一旦不再作為校車,應(yīng)當(dāng)拆除校車相關(guān)標(biāo)志及外觀標(biāo)識(shí),并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的交管部門。
“吳江所有正在運(yùn)營的校車和即將投入運(yùn)營的校車全部符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),雖然校車運(yùn)行時(shí)間短、閑置成本高,但我們肯定不會(huì)把校車挪作他用。在閑暇時(shí)間,把校車充當(dāng)公交車使用以增加營業(yè)收益、減輕校車運(yùn)營負(fù)擔(dān)的想法雖然很美好,但這種做法既不符合國家法律、法規(guī)的要求,公司也決不允許這種情況發(fā)生。我們的原則就是校車專用,即便是運(yùn)營負(fù)擔(dān)很重,我們也要堅(jiān)守原則。但是現(xiàn)階段我們可以嘗試一些別的方式,比如說在不影響接送學(xué)生上下學(xué)的前提下運(yùn)送學(xué)生春游、秋游、參加少年宮活動(dòng)、參加學(xué)校之間的體育比賽等等,這種辦法也可以增加一部分收益。”江蘇吳江市汽車客運(yùn)集團(tuán)朱先生表示。
“退休”改裝有實(shí)現(xiàn)可能性
既然校車閑暇時(shí)無法挪作他用,那么“退休”以后呢?
中國校車
目前,我國已推行《校車安全管理?xiàng)l例》和《專用校車安全技術(shù)條件》,校車安全性能得到了很大提高。但由于我國還處于專用校車實(shí)踐的初始階段,沒有出臺(tái)校車退休后的處理辦法。我國的退休校車能改作他用嗎?如果校車退休后能改裝成其他用途的車輛,那么應(yīng)該如何改裝?在設(shè)計(jì)車輛時(shí)是否就應(yīng)該考慮到日后的改裝用途?
“校車的座位一般都是專門為孩子設(shè)計(jì)的,座位間距和座椅高度都與普通公交車和客車有所不同,再加上現(xiàn)在的校車都是‘長鼻子’黃色校車,外部特征極具特色,把校車改裝成其他類型的車輛有很大難度。再說國家對(duì)于是否允許把校車改裝成其他類型的車輛,也沒有明確的說法。況且我們的校車都是新采購的,還可以使用很長一段時(shí)間,暫時(shí)還沒考慮校車退休之后的事情。”朱先生表示。
“目前為止,我還沒接觸過專門要求針對(duì)校車退休之后改為其他用途的客戶,客戶購買校車后一般都是專用。”錢先生也表示:“國家現(xiàn)在還沒有出臺(tái)關(guān)于校車退休之后是否可改裝為其他用途車輛的政策。中國專用校車起步時(shí)間比較晚,而歐美國家經(jīng)營了很多年,有一套完善的校車退休后的處理辦法,中國可以借鑒歐美國家的一些經(jīng)驗(yàn)做法。”
同時(shí),錢先生認(rèn)為,再過若干年,到了專用校車退休的時(shí)候,國家出臺(tái)了校車退休改裝政策,校車制造廠就可以對(duì)校車進(jìn)行改裝,包括重新改造車輛的外形、噴涂不同的顏色,使其外觀不再具有明顯的專用車特征。車輛內(nèi)飾方面,可以修改座位間距、座椅高度等,改為成年人能乘坐的普通客車,甚至還可以考慮把校車改裝為廂式貨車等。校車改裝在技術(shù)方面具備實(shí)現(xiàn)可能性,但必須在國家政策允許的前提下進(jìn)行改裝。如果國家打算出臺(tái)這樣的政策,廠家在早期設(shè)計(jì)校車時(shí)就能有所準(zhǔn)備。但國家現(xiàn)在的政策不明朗,目前還只能按照專用校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)。