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3月10日，經(jīng)國務院批準，發(fā)展改革委、商務部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》（下簡稱《指導目錄2015》），自4月10日起施行。整車合資被劃入到限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，而對于之前頗具爭論的汽車整車合資股比之爭，有了明確定論，《指導目錄2015》指出， 汽車整車、專用汽車和摩托車制造：中方股比不低于 50%。
3月17日上午商務部舉行例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽通報了關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄修訂情況。他指出，《指導目錄2015》對外商投資的限制大幅減少。
據(jù)介紹《指導目錄2015》主要政策導向和變化是：
一是積極放寬外資準入。通過修訂目錄大幅減少對外商投資的限制。此次修訂后，總條目423條，比2011年版目錄471條減少了48條。其中，限制類條目減少41條，鼓勵類和禁止類條目數(shù)量基本穩(wěn)定，分別減少5條、2條。開放力度是歷次修訂中最大的一次。
二是轉(zhuǎn)變外資管理方式。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少目錄中“限于合資、合作”規(guī)定。“限于合資、合作”條目數(shù)從2011年版的43條減少到15條，“中方控股”條目數(shù)從2011年版的44條減少到35條。
三是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資，推動引資、引技、引智有機結(jié)合。鼓勵類條目原則上不做刪除，以保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預期性。
四是進一步增強透明度。刪除舊版目錄中的“國務院專項規(guī)定或產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的兜底條款，將限制、禁止類中原“國家和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制/禁止的其他產(chǎn)業(yè)”規(guī)范為“國家法律法規(guī)和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制/禁止的其他產(chǎn)業(yè)”；所有外資股比規(guī)定均在目錄中列明，允許類條目不再保留外資股比限制。
而在汽車整車、專用汽車和摩托車制造方面，首先，《指導目錄2015》指出，中方股比不低于 50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
其次，《指導目錄2015》與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2011年修訂）》有所不同，將鼓勵汽車制造業(yè)項目從交通運輸設備類項目中提出，單獨成為第十九項鼓勵內(nèi)容。
另外，汽車電子裝置制造與研發(fā)作為鼓勵外商投資項目，將其中嵌入式電子集成系統(tǒng)的限于合資、合作限制取消。
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