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現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，同時(shí)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。中國(guó)物流行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大成就，現(xiàn)在正向著新的發(fā)展階段邁進(jìn)。
近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實(shí)施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，討論通過(guò)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，確定了農(nóng)產(chǎn)品流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項(xiàng)重點(diǎn)工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，這是中國(guó)物流業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段的重大利好消息。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，商業(yè)行為歸根到底是三大流：商流、物流和資金流。在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展之后，物流日益受到企業(yè)和政府的重視，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)通知，足見(jiàn)政府意識(shí)到物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的巨大作用。
物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)電子商務(wù)，電子商務(wù)的快速發(fā)展為物流行業(yè)帶了新的發(fā)展機(jī)遇，電商物流業(yè)在目前國(guó)內(nèi)物流行業(yè)中占有一席之地。據(jù)中物聯(lián)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。未來(lái)一段時(shí)期網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物特別是移動(dòng)購(gòu)物仍將保持高速增長(zhǎng)，對(duì)物流服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量都提出了更高的要求。
雖然我國(guó)是物流大國(guó)，但還不是物流強(qiáng)國(guó)。物流成本高、效率低；條塊分割嚴(yán)重，阻礙物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍未打破；基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代物流發(fā)展要求；發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。這些都是制約物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
其實(shí)在2009年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，之后國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“物流國(guó)九條”，各有關(guān)部門(mén)和地方也做了大量工作。但從這幾年落實(shí)情況看，以上問(wèn)題并未得到根本解決。有鑒于此，《規(guī)劃》提出了深化改革開(kāi)放，完善法規(guī)制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng)等八項(xiàng)政策措施。
按照《規(guī)劃》的描述，我國(guó)的物流業(yè)政策法規(guī)體系還不夠完善，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。已經(jīng)出臺(tái)的一些政策措施有待進(jìn)一步落實(shí)，一些地方針對(duì)物流企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題突出。
“我國(guó)的物流業(yè)發(fā)展迅猛，但仍存在很多問(wèn)題?！兑?guī)劃》聚焦了物流業(yè)的突出問(wèn)題。著力降低物流成本、推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)?；?、改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，這些都是制約物流業(yè)發(fā)展最突出的問(wèn)題，也是物流業(yè)提質(zhì)增效最關(guān)鍵的問(wèn)題。這就找到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的"突破口"，具有積極的政策指導(dǎo)意義?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)流通室主任王青對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道。
《規(guī)劃》提出要支持快遞業(yè)整合資源，與民航、鐵路、公路等運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的快遞物流服務(wù)體系。這對(duì)于培養(yǎng)我國(guó)大型快遞企業(yè)提供了良好的外部條件。
與此同時(shí)，《規(guī)劃》還明確提出，物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這樣的戰(zhàn)略定位將物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提到新的高度，極大地拓展了物流業(yè)發(fā)展空間，也為有關(guān)部門(mén)和地方支持物流業(yè)發(fā)展提供了有力依據(jù)。
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