六項措施招招見血
9月17日，新能源汽車企業(yè)終于等來了國家發(fā)布新一輪的扶持政策，四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，政策期限為2013年至2015年。
25城25萬輛
財政部參與上述政策制訂的人士稱，政策制訂充分總結(jié)了上一輪試點的經(jīng)驗，而且考慮到了當(dāng)前能源和環(huán)境形勢，在多個方面進(jìn)行了調(diào)整。
新政至少在三個方面提出了硬性規(guī)定破除頑疾：和地方政府“約法三章“，有限度地放開當(dāng)?shù)厥袌?；把環(huán)境問題較為嚴(yán)重地區(qū)納入試點，提高地方政府積極性；硬性考核難度目標(biāo)，強迫各地完成既定任務(wù)。
各地在上報材料中，必須注明：當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v；中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實行按季預(yù)撥，年度清算。
“破除地方保護主義的政策對企業(yè)的新能源汽車推廣最有利，一是將市場的30%留給外地品牌，二是地方政府不可能再截留國家補貼，補貼資金能順利到達(dá)企業(yè)。“一家新能源汽車企業(yè)的內(nèi)部人士稱。
針對有些城市在上一輪獲得試點資格后，在實際推進(jìn)過程中并不積極，原因是新能源汽車推廣短期內(nèi)并不能在稅收等經(jīng)濟層面刺激主政者。政策設(shè)計者有意尋找具有推廣新能源汽車內(nèi)生動力的城市，認(rèn)為環(huán)境污染較為嚴(yán)重的城市和區(qū)域動力也更大。
在申報城市和區(qū)域中，出現(xiàn)了城市群聯(lián)合申報獲得批準(zhǔn)的現(xiàn)象，京津冀、長三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域都被納入其中。
在2010年最初的五個私人購買新能源汽車試點城市中，長春推廣數(shù)量最少，未能繼續(xù)進(jìn)入2013新政的第一批試點城市名單。為了避免進(jìn)入試點城市無所作為，新政規(guī)定相關(guān)城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。
國家相關(guān)政策也因此規(guī)定，按照城市規(guī)模大小，地方政府在申報時有最低推廣目標(biāo)下限，不設(shè)上限。規(guī)定特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。根據(jù)各地上報推廣目標(biāo)，未來兩年試點城市將推廣近25萬輛新能源汽車。
新政還規(guī)定，政府機關(guān)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。
