“十一”國慶黃金周，江蘇省公路客運(yùn)旅客發(fā)送量再創(chuàng)新高，共發(fā)送旅客1630萬人次，同比增長2.76%。但是，受鐵路、航空快速發(fā)展以及小汽車免通行費(fèi)政策等多種因素的影響，長途客運(yùn)量下降明顯。特別是南京至杭州、寧波高鐵沿線乃至浙江、福建方向長途客運(yùn)班線客流影響明顯，南京至杭州、溧陽、宜興班線旅客發(fā)送量同比下降近六成。這一現(xiàn)象背后有著怎樣的原因？面對這一現(xiàn)實(shí)，行業(yè)又如何應(yīng)對？帶著這些問題，記者采訪了江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理局和江蘇高速客運(yùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
2013年“十一”是寧杭高鐵第一次參與黃金周運(yùn)輸。在江蘇高速客運(yùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，動(dòng)車和高鐵10—20分鐘一班的發(fā)車密度，覆蓋了運(yùn)輸有效時(shí)間，再加上鐵路和公路基本一致的票價(jià)以及高鐵的速度優(yōu)勢，直接導(dǎo)致了道路客運(yùn)市場的不景氣。如何扭轉(zhuǎn)道路客運(yùn)徘徊在盈虧點(diǎn)的境況，成為擺在江蘇道路客運(yùn)行業(yè)面前的一道難題。據(jù)了解，針對目前的困境，江蘇道路客運(yùn)行業(yè)主要采取四個(gè)措施：推動(dòng)經(jīng)營主體整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；促進(jìn)品牌的創(chuàng)建和推廣，提升服務(wù)水平；完善信息化建設(shè)，提升運(yùn)輸效率；提倡服務(wù)多樣化，開拓特色運(yùn)輸。
規(guī)?；瘻p車不減班次
首先就是整合。江蘇省運(yùn)管局城際客運(yùn)科科長印可義告訴記者：“在高鐵開通前，我們就組織企業(yè)進(jìn)行討論和調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整合、重組，避免形成因客流量減少企業(yè)減少班次，企業(yè)減少班次導(dǎo)致客流量進(jìn)一步下降的惡性循環(huán)。”在印可義看來，高鐵的網(wǎng)絡(luò)化以及對道路運(yùn)輸產(chǎn)生的影響是不可避免的。“到9月份寧杭線的整合已經(jīng)基本完成，目前主要由江蘇高速客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。原本兩個(gè)地方的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)向同一方向各發(fā)一輛車，現(xiàn)在整合為一個(gè)企業(yè)后，由遠(yuǎn)點(diǎn)客運(yùn)站發(fā)車后在途中另一個(gè)客運(yùn)站配載，在保留兩個(gè)客運(yùn)站原有班次的基礎(chǔ)上，車輛減半。”印可義告訴記者，對于道路客運(yùn)企業(yè)來說，實(shí)載率達(dá)到約46%才能保證不虧損，此前寧杭線的實(shí)載率一直保持在65%—70%，高鐵開通后實(shí)載率一度嚴(yán)重低于盈虧點(diǎn)，實(shí)行整合后，道路客運(yùn)的實(shí)載率有了明顯提高。
江蘇高速客運(yùn)負(fù)責(zé)人表示，這種整合和調(diào)整確實(shí)對改變當(dāng)前道路客運(yùn)的被動(dòng)局面有一定效果。減下來的車輛主要用于替換其他線路的老舊車輛，改善其他線路的硬件條件的同時(shí)也避免了資源的閑置。記者了解到，客運(yùn)企業(yè)的整合并不是寧杭線的特例，在江蘇的其他客運(yùn)線路上也進(jìn)行著相似的整合。通過對道路客運(yùn)資源的整合，使線路資源集中于部分企業(yè)，既有利于市場的管理，也有助于形成公路運(yùn)輸網(wǎng)，提高運(yùn)輸效率。
品牌化讓“江蘇快客”成旅客首選
在進(jìn)行整合的同時(shí)，管理部門還堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行品牌的創(chuàng)建和管理。
目前以江蘇高速客運(yùn)為代表的道路客運(yùn)企業(yè)均屬于“江蘇快客”品牌。“江蘇快客”是2007年初江蘇省交通部門開始全力培育和推廣的，與“江蘇快貨”、“江蘇快修”共同組成江蘇三大運(yùn)輸品牌，全省已有“江蘇快客”品牌班車2000多輛。據(jù)了解，“江蘇快客”擁有一套嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，并且定期進(jìn)行暗訪、安全檢查等，以確保品牌質(zhì)量。其中審核標(biāo)準(zhǔn)要求營運(yùn)客車應(yīng)符合JT/T325中規(guī)定的高一級以上等級客車的標(biāo)準(zhǔn)；在確保安全的條件下，客車平均營運(yùn)時(shí)速不小于75公里；其次要求班車的發(fā)車正班率達(dá)到99.9%，正點(diǎn)率和車站滿意度要達(dá)到99%；此外還包括對駕駛員的要求以及班車晚點(diǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的審核和精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，是“江蘇快客”被很多旅客所認(rèn)可的原因。
對于品牌建設(shè)，企業(yè)主要參與創(chuàng)建和維護(hù)，同時(shí)也能享受到行業(yè)許可方面的優(yōu)惠政策。“江蘇快客”主要通過安全保證以及舒適的服務(wù)來吸引旅客，使之成為旅客真正的信賴“江蘇快客”。江蘇高速客運(yùn)負(fù)責(zé)人告訴記者，有的旅客甚至?xí)匾膺x擇乘坐“江蘇快客”的班車。
信息化助力旅客無縫換乘
如何運(yùn)用信息化手段增強(qiáng)道路客運(yùn)吸引力？據(jù)了解，目前江蘇二級以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，在客運(yùn)車輛上使用GPS以及3G技術(shù)，監(jiān)控駕駛員的駕駛過程，提高道路客運(yùn)的安全性。江蘇高速客運(yùn)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)也在將信息化運(yùn)用到節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸中。在道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，為提升道路客運(yùn)的便捷度，企業(yè)相互合作組建客運(yùn)線路網(wǎng)，客運(yùn)線路上的每一站都是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸就是讓旅客在線路換乘之間實(shí)現(xiàn)無縫對接。通過運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行車輛調(diào)度并將信息快速傳遞給旅客，可以讓旅客提前得知需要換乘的車輛和換乘時(shí)間，能更舒適、快捷地?fù)Q乘。
近年來，管理部門在努力將信息化運(yùn)用到行業(yè)管理中，如行業(yè)許可實(shí)行網(wǎng)上受理、車輛違章處理進(jìn)行網(wǎng)上公示等。此外管理部門還開設(shè)了旅游包車管理系統(tǒng)，使企業(yè)可以在網(wǎng)上完成旅游包車業(yè)務(wù)的申請，不用再跑到相關(guān)部門進(jìn)行辦理，為客運(yùn)企業(yè)提供方便。印可義告訴記者，目前管理平臺(tái)已經(jīng)投入使用，下一步管理部門計(jì)劃為企業(yè)搭建一個(gè)運(yùn)營平臺(tái)，讓企業(yè)可以通過這個(gè)平臺(tái)找到客源，消費(fèi)者也可以通過平臺(tái)找到需要的包車服務(wù)。
服務(wù)多樣化開辟新的利潤增長點(diǎn)
以上三種措施會(huì)一定程度提升原有客運(yùn)線路的客流量，但是固守并非長久之計(jì)，企業(yè)還需要積極尋找新的利潤增長點(diǎn)。印可義告訴記者：“我們引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的多樣化，并且開展企業(yè)營銷。以前運(yùn)輸行業(yè)基本上都是坐在家里等客人，但是現(xiàn)在不能這樣了，企業(yè)也要根據(jù)旅客需求，開發(fā)特色服務(wù)，變‘坐商’為‘行商’。”
目前，江蘇道路客運(yùn)主要開發(fā)了校園直通車和旅游景點(diǎn)直通車，校園直通車主要是在學(xué)生開學(xué)放假的特定時(shí)期搭載學(xué)生往返于學(xué)校和車站之間，旅游景點(diǎn)直通車是在車站和景點(diǎn)之間的幾十公里開設(shè)銜接班車運(yùn)載旅客。江蘇高速客運(yùn)負(fù)責(zé)人也表示，為了更好地發(fā)掘客源、開展特色服務(wù)，企業(yè)在節(jié)假日會(huì)特別派人到校園和工業(yè)區(qū)送票，并且積極開展與景點(diǎn)、社區(qū)和旅行社的合作，努力拓展旅游運(yùn)輸。此外，印可義談到，江蘇道路客運(yùn)在努力適應(yīng)當(dāng)前的運(yùn)輸環(huán)境，明確自身定位，開設(shè)機(jī)場到周邊中小城市以及高鐵站點(diǎn)到周邊中小城市的銜接班車。比如徐州，作為四省交界的重要位置，也是運(yùn)輸上的重要站點(diǎn)，道路客運(yùn)主要開設(shè)連接徐州及其周邊中小城市的銜接班線，填補(bǔ)鐵路和航空所不能覆蓋的運(yùn)輸區(qū)域。
記者了解到，探索中一些問題不斷浮現(xiàn)。江蘇高速客運(yùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在省內(nèi)申請新的班次，甚至是新的線路，反饋的速度都會(huì)比較快，但是道路客運(yùn)的很多線路都是需要跨省的，由于不同省市的差異，跨省市進(jìn)行線路審批就會(huì)比較慢。如何進(jìn)一步加強(qiáng)省際間的合作，共同推動(dòng)道路客運(yùn)的發(fā)展是現(xiàn)階段需要解決的一個(gè)問題。印可義表示，道路客運(yùn)最大的特點(diǎn)就是機(jī)動(dòng)、靈活，下一步，管理部門將在規(guī)范市場的基礎(chǔ)上，促進(jìn)資源集中到責(zé)任感強(qiáng)、管理能力突出的企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮道路客運(yùn)的優(yōu)勢。
