10月17日至18日，中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車新能源及技術應用展覽會暨節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果展覽會的同期活動之一，將對我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進行階段性回顧，并對下一步行業(yè)走向進行探討。以下為國務院發(fā)展研究中心原副主任、黨委書記陳清泰先生講話實錄。
國務院發(fā)展研究中心原副主任、黨委書記陳清泰
陳清泰：各位來賓，女士們、先生們，今天我想就中國電動汽車發(fā)展的幾個政策問題談一些看法。
第一，在汽車產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的美國，在這一輪電動汽車技術革命中脫穎而出的不是通用、福特，也不在底特律，而是誕生在硅谷，沒有任何汽車背景，這再一次表明，替代性技術變革與原有技術軌道中的佼佼者存在利益沖突，發(fā)動機，底盤，車身，是汽車企業(yè)的三大支柱，而發(fā)動機又是技術最密集，最能代表汽車企業(yè)水平的優(yōu)劣，發(fā)動機連通驅動、傳動部分，一旦被替代，汽車企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)存量將大幅度貶值，主要技術優(yōu)勢也隨之失色，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位隨之發(fā)生變化。
面對這種革命性的替代，它們往往因為對傳統(tǒng)技術路線的依賴和存量資產(chǎn)的拖累，而本能躊躇和猶豫，新技術突破至產(chǎn)業(yè)化的前期，是最需要以新意識，新創(chuàng)意，新技術來開拓局面，需要跨專業(yè)，多樣化交叉技術支撐的時期，新技術的廣闊前景，為市場提供了極大的想象空間和創(chuàng)新機會，會吸引更多企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、投資人參與創(chuàng)新和制作的過程，這是一波推動電動汽車技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的強大力量，此時既應鼓勵既有汽車企業(yè)的積極投入，也要歡迎新的進入者。
電動車的核心技術，如動力電池，電動部件，電子控制系統(tǒng)等等，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)汽車企業(yè)之所長，它需要在一組重大技術突破的基礎上，復制一個龐大的技術群，才能發(fā)展起來，僅靠業(yè)內(nèi)企業(yè)是很難完成，新的進入者，他們沒有傳統(tǒng)技術路線的牽制，沒有存量資產(chǎn)的拖累，他們會帶來新創(chuàng)意，新思路，和跨界的技術，具有自身的優(yōu)勢。
而中小企業(yè)，機智靈活，創(chuàng)新成本低，它們會充當新技術探路者的角色，新的進入者，對新型產(chǎn)業(yè)走向成熟有著不可替代的作用。一是它們會帶來新理念，新創(chuàng)意，甚至新的產(chǎn)品定義；二是會帶來交叉學科的知識和跨界的技術，為其他企業(yè)的技術集成提供技術要素；三是大量新企業(yè)的進入，將加快制作過程，整體上降低正座成本；四是有新進入者的攪局，會削弱既有企業(yè)的惰性，鞭策它們跟進；五是從中會出現(xiàn)一些黑馬。
但是特斯拉這樣的黑馬，在我國的制度環(huán)境下還難以出現(xiàn)，因為當一些產(chǎn)業(yè)被國家重視的時候，政府就會制訂產(chǎn)業(yè)政策，設定發(fā)展目標，設立準入門檻，防止一哄而上，而新的進入者，往往被排斥在外，例如在汽車行業(yè)，任何新的進入者都會在行政許可大門之前，但是把顛覆性技術的成功希望完全寄托于形將受損的既有大企業(yè)身上，成功的幾率又有幾何？我國要走向創(chuàng)新驅動，就必須以遠見替代經(jīng)驗。
