日前，一項由北京市交通委員會開展的《北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查》正式進(jìn)行，有消息稱，這項年底出臺的調(diào)查結(jié)果，將使北京市地鐵公交漲價成為可能。針對這一傳聞，北京市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，漲價目前尚在研究中，一切等調(diào)查結(jié)果出臺后公布。
對此，北京交通大學(xué)交通教授毛保華在接受記者采訪時表示，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，財政補(bǔ)貼需求隨著運(yùn)營里程的增加而不斷擴(kuò)大。這不僅給企業(yè)帶來了壓力，也給財政增加了較大負(fù)擔(dān)。因此，改革目前北京公交的票制票價，具有現(xiàn)實意義。
由來已久的漲價傳聞
刷卡乘地鐵只需2元、乘坐公交車只需0.4元！北京低廉的公共交通價格，一直讓全國各大城市居民很是羨慕。
自2007年1月1日實行當(dāng)前的票制票價后，北京地面公交線路，不論是單一票價，還是分段計價，都實行刷卡封頂，即持普通卡乘車一次0.4元，持學(xué)生卡一次0.2元。與此同時，為鼓勵民眾乘坐公共交通工具出行，同年9月，北京市發(fā)改委進(jìn)行聽證，將地鐵固定3元的票價下調(diào)至2元。這一低價收費(fèi)一直延續(xù)至今。
然而，這一低價政策自實行起，就一直飽受爭議，有關(guān)地鐵漲價的傳聞也層出不鮮。在2010年的北京市兩會上，有政協(xié)委員建議，出行高峰期間地鐵站及車廂內(nèi)人滿為患，存在較大的安全隱患，因此應(yīng)考慮在高峰時段采取調(diào)價措施。但這一建議最終沒有被采納。
超低價公共交通的背后
8年來，“全國最低”的北京公交價格一直沒有上調(diào)，固然方便、實惠了百姓，但其不可持續(xù)性表現(xiàn)得越來越明顯。逐年上升的低價背后，是政府財政補(bǔ)貼的壓力日益增加，這讓人們開始擔(dān)心公交價格遲早會被調(diào)整。
其實，這一擔(dān)心并非毫無依據(jù)。北京市公交集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人透露，在城市居民享受公交廉價票制的背后，卻是北京公共交通行業(yè)的年年虧損。 一項權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前北京市城市公共交通行業(yè)每年的虧損多達(dá)十幾億元。該負(fù)責(zé)人表示，這些虧損主要源自于“公交廉價票制”。
數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，北京公共交通公用事業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)到170億元。對此，北京市財政局副局長韓杰曾表示，由于近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費(fèi)上調(diào)等因素，使北京公共交通的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，每年都呈遞增態(tài)勢。
那么，北京市會如何解決這一難題？韓杰稱，北京2013年重點對此進(jìn)行政策評估和調(diào)研，對這些年實施的補(bǔ)貼政策進(jìn)行進(jìn)一步的梳理和評估，以此來考慮是否要進(jìn)行調(diào)價。
北京地鐵、公交明年或漲價
6月17日，北京市交通委員會發(fā)布消息稱，北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項調(diào)查已經(jīng)全面開展。據(jù)北京市交通委透露，此次調(diào)查的目的是獲取綜合反映交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r的價值量指標(biāo)，摸清市交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異，獲取市交通運(yùn)輸經(jīng)營主體的收入、成本等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，了解市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，獲取本市車輛、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位的基本屬性指標(biāo)，并建立覆蓋全行業(yè)的基本單位名錄庫。
北京市地鐵、公交是否會根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行漲價？北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚在研究中，一切等年底出臺調(diào)查結(jié)果后再說。
專家：應(yīng)將一票制改為計程票價
隨著北京軌道交通事業(yè)的發(fā)展，城市軌道交通運(yùn)營里程從2006年的114公里、2007年的142公里，增長到了2011年的372公里，預(yù)計到2015年將超過700公里。2011年，北京市公交財政補(bǔ)貼的總額已達(dá)150億元左右，其中用于公交公司的補(bǔ)貼超過110億元，用于地鐵的補(bǔ)貼超過40億元。2012年，財政補(bǔ)貼則達(dá)到170億元，比上年增加了20億元。
北京交通大學(xué)教授毛保華在接受記者采訪時表示，北京實行的公共交通低票價，刺激了出行需求向公共交通的轉(zhuǎn)移，但也使得北京公共交通運(yùn)營處于超負(fù)荷水平，部分車站不得不限流運(yùn)行，影響了運(yùn)營的安全性與公交形象，也使服務(wù)水平和安全性存在隱患。與此同時，“十二五”期間，北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，財政補(bǔ)貼需求隨著運(yùn)營里程的增加還將不斷擴(kuò)大。這不僅給企業(yè)帶來了壓力，也給市財政帶來了較大負(fù)擔(dān)。因此，改革目前公交交通的票制票價，具有現(xiàn)實意義。
毛保華認(rèn)為，考慮到優(yōu)先發(fā)展公共交通的需求，北京市公共交通票價改革方案應(yīng)以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，實行按里程計價的方式；城市軌道交通票制票價的改革，需要考慮地面公交票制票價的相應(yīng)變化。
