日前，交通運輸部印發(fā)了《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），提出了“將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程”的新理念，以“加快推進綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升”為主要任務(wù)，以“試點示范和專項行動”為主要推進方式，實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，到2020年，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。
《指導(dǎo)意見》是首次圍繞大交通制定的綠色循環(huán)低碳發(fā)展指導(dǎo)意見，適用于鐵路、公路、水路、民航和郵政各個領(lǐng)域，對整個交通運輸?shù)木G色循環(huán)低碳發(fā)展作出了統(tǒng)籌安排和總體部署?！吨笇?dǎo)意見》提出，到2020年，在保障實現(xiàn)國務(wù)院確定的單位GDP碳排放目標(biāo)的前提下，全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識明顯增強，運行體系機制更加完善，科技創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯提高，監(jiān)管水平明顯提升，行業(yè)能源和資源利用效率明顯提高，控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強，生態(tài)保護得到全面落實，環(huán)境污染得到有效控制，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運輸體系。
《指導(dǎo)意見》提出了強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色循環(huán)低碳要求等五方面22條具體任務(wù)，全面覆蓋了交通運輸行業(yè)資源節(jié)約、能源利用、控制排放和保護環(huán)境等內(nèi)容；提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵力度、開展試點示范、強化考核評價、培育綠色文化、深化交流合作等六條具體措施。
全領(lǐng)域、全過程綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念在《指導(dǎo)意見》得到充分體現(xiàn)?！吨笇?dǎo)意見》明確要求將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程。一方面，《指導(dǎo)意見》全面覆蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備應(yīng)用、運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)等五個方面；另一方面，明確要求樹立全壽命周期成本理念，將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、養(yǎng)護和管理全過程。
《指導(dǎo)意見》要求形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的協(xié)同推進機制，進一步強化了政府對綠色循環(huán)低碳發(fā)展的支持、引導(dǎo)和督促作用。健全管理體制方面，積極推動各級政府層面設(shè)立綠色低碳交通運輸發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的綠色低碳管理機構(gòu)和專職人員；交通運輸重點用能企業(yè)應(yīng)有相關(guān)的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)能源利用的日常管理工作。健全財政激勵機制方面，積極推動爭取地方財政設(shè)立交通運輸節(jié)能減排專項資金；研究實施在工程預(yù)算或概算中加大生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)、污染防治與節(jié)能設(shè)施設(shè)備投入的方案；加大科技資金對能源資源節(jié)約、生態(tài)保護、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。健全監(jiān)督考核方面，研究制定并嚴(yán)格落實綠色低碳交通運輸發(fā)展考核評價辦法。
《指導(dǎo)意見》進一步突出了試點示范推進機制。開展部省協(xié)同推進綠色低碳交通運輸發(fā)展行動；深入推進重點用能企業(yè)綠色循環(huán)低碳交通運輸專項行動；扎實開展綠色循環(huán)低碳交通運輸科技專項行動，積極打造一批綠色低碳交通科技示范工程；積極開展區(qū)域性和主題性試點、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點等工作。
