重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施仍面臨很多問題
記者：在全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事局主席晏平提出了針對(duì)國Ⅳ產(chǎn)品的補(bǔ)貼建議：國Ⅳ實(shí)施第一年，N2類國Ⅳ車輛補(bǔ)貼2萬元，第二年降低到1.5萬元，第三年降到1萬元，而對(duì)國Ⅴ產(chǎn)品的補(bǔ)貼保持2萬元不變；N3類也就是重型卡車購車補(bǔ)貼則可按照第一年3萬元、第二年2.5萬元、第三年2萬元的方式來安排。此外，全國人大代表、山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東則建議，對(duì)汽車用戶特別是農(nóng)民購買國Ⅳ載貨汽車實(shí)行減征或免征購置稅，給予20%的購車補(bǔ)貼。在各位看來，這樣的補(bǔ)貼力度會(huì)否有效？
江新偉：個(gè)人感覺上述兩種補(bǔ)貼方案實(shí)施的難度都比較大，因?yàn)檠a(bǔ)貼的金額較高，政府財(cái)政未必肯負(fù)擔(dān)。
其實(shí)大家都知道，與其污染后投入大量資金去治理，不如將錢花在污染之前，也就是推動(dòng)排放控制升級(jí)。正如晏平所說，根據(jù)測(cè)算，未來5年，中型卡車年銷量在30 萬輛以下，重型卡車年銷量在70萬輛以下，補(bǔ)貼3年需要投入的國家財(cái)政資金大約在幾百億元左右，國家目前完全負(fù)擔(dān)得起。而對(duì)于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來的環(huán)境治理巨額成本來看，這個(gè)投入完全值得。
但是國Ⅳ的順利推行還需要從中央到地方的各級(jí)部門都下定決心才行，要對(duì)生產(chǎn)廠家的領(lǐng)導(dǎo)和地方政府進(jìn)行問責(zé)，要做到這一點(diǎn)并非易事。
穆 川：我也認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。如果兩個(gè)建議能落實(shí)，肯定會(huì)促進(jìn)國Ⅳ、國Ⅴ卡車產(chǎn)品的銷售，但是我覺得落實(shí)的可能性很小。分年度補(bǔ)貼的方式，第一年給予補(bǔ)貼尚存在操作空間，之后兩年的再補(bǔ)貼很難實(shí)現(xiàn)。稅收優(yōu)惠的方式，免征購置稅實(shí)行起來很難，不過倒是可以借鑒以前轎車減稅的辦法。
記者：看來大家都對(duì)補(bǔ)貼、減免稅的政策持不太樂觀的態(tài)度，因?yàn)檫@畢竟需要大量的財(cái)政投入，而資金是個(gè)很難解決的問題。目前距離國Ⅳ實(shí)施只有3個(gè)月的時(shí)間，按照以往經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)上應(yīng)該已經(jīng)出現(xiàn)提前采購的現(xiàn)象了，畢竟國Ⅳ車的價(jià)格、售后都是個(gè)問題，買國Ⅲ車會(huì)更省心一些。用戶現(xiàn)在是否開始搶購國Ⅲ車？經(jīng)銷商和廠家對(duì)待國Ⅳ又是怎樣的態(tài)度？
江新偉：以前國Ⅱ升國Ⅲ時(shí)，我們會(huì)提前給國Ⅱ車上牌，一上就是幾十輛甚至上百輛車，結(jié)果實(shí)施國Ⅲ后發(fā)現(xiàn)，國Ⅱ套國Ⅲ的車照樣能夠銷售，提前上牌照的車反而賣不掉了。吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)銷商都認(rèn)識(shí)到提前上牌的風(fēng)險(xiǎn)了，今年也就不這么操作了。
同時(shí)，在經(jīng)歷過國Ⅱ升國Ⅲ及后續(xù)的一系列市場(chǎng)震蕩后，經(jīng)銷商對(duì)升級(jí)國Ⅳ已經(jīng)不再感到恐懼，也不再認(rèn)為排放升級(jí)是“大麻煩到了”，因?yàn)榻?jīng)銷商都知道，廠家總會(huì)有辦法的，無非是在合格證上做做文章罷了。
廠家的態(tài)度也是如此，并沒有對(duì)經(jīng)銷商強(qiáng)調(diào)一定要在7月1日前消化完國Ⅲ產(chǎn)品庫存，也沒有像之前國Ⅱ升國Ⅲ時(shí)要求經(jīng)銷商儲(chǔ)備國Ⅱ產(chǎn)品那樣要求經(jīng)銷商現(xiàn)在儲(chǔ)備國Ⅲ產(chǎn)品。
至于用戶，目前也沒有出現(xiàn)搶購國Ⅲ車的情況，估計(jì)也不會(huì)再發(fā)生上一次排放標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)搶購國Ⅱ車的現(xiàn)象了。
總之，市場(chǎng)很平靜，因?yàn)榇蠹叶贾揽傆薪鉀Q辦法的，盡管辦法不一定光彩。
穆 川：我們這里也沒有出現(xiàn)搶購國Ⅲ車的現(xiàn)象。
同樣，在不久前的商務(wù)年會(huì)上，廠家也沒有向經(jīng)銷商特別強(qiáng)調(diào)關(guān)注國Ⅳ，也沒有提到處理國Ⅲ庫存車的事情。
迄今為止，我還沒有拿到廠家國Ⅳ產(chǎn)品的價(jià)格表，也沒得到這方面的相關(guān)信息。
記者：市場(chǎng)的冷眼旁觀并不能表明不存在問題。恰恰相反的是，在目前的平靜下蘊(yùn)藏的是巨大的隱患。大家對(duì)此有什么看法？
江新偉：從用戶的角度看，他們目前對(duì)國Ⅳ產(chǎn)品很難接受，因?yàn)閲蛞郧暗能嚳梢宰约簱v鼓著修理，排放升級(jí)后的發(fā)動(dòng)機(jī)不好修理，而且對(duì)油品要求太高，國Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)的油嘴非常精密，構(gòu)造也更精致，油品稍微不合格就會(huì)堵塞，而堵塞產(chǎn)生的維修費(fèi)用很高。拿國Ⅲ產(chǎn)品來說，噴油嘴堵塞的維修費(fèi)用高達(dá)上千元。另外，從目前的油品狀況看，大部分地區(qū)都無法提供合格的柴油，這就意味著噴油嘴堵塞的情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，總的維修費(fèi)用更是可觀。再加上升級(jí)后的國Ⅳ產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必會(huì)上漲，在本已低迷的市場(chǎng)情況下，愿意購買國Ⅳ產(chǎn)品的用戶并不多。
同時(shí)，據(jù)我所知，拋開油品問題不談，現(xiàn)在很多發(fā)動(dòng)機(jī)廠的產(chǎn)品并不達(dá)標(biāo)，不少是通過托關(guān)系、做工作才拿到公告的，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品遇上不達(dá)標(biāo)的油品，肯定會(huì)一片混亂。
基于這些因素，實(shí)施國Ⅳ的代價(jià)之一是會(huì)犧牲很多商用車企業(yè)的產(chǎn)量，汽車廠自身的生存也會(huì)遇到困難，這并不是單純某個(gè)環(huán)節(jié)能夠解決的問題。
穆 川：我也贊同這個(gè)觀點(diǎn)。油品不達(dá)標(biāo)，實(shí)施國Ⅳ就沒有意義，強(qiáng)制實(shí)行反而會(huì)損壞發(fā)動(dòng)機(jī)；同時(shí)，我也擔(dān)心發(fā)動(dòng)機(jī)廠家能否提供真正的國Ⅳ產(chǎn)品。
進(jìn)一步分析還可以看出，如果油品和產(chǎn)品雙雙不達(dá)標(biāo)，勢(shì)必會(huì)造成用戶和服務(wù)站之間的矛盾。從用戶層面，他們會(huì)認(rèn)為自己是按照規(guī)范用車的，加的油也是從正規(guī)加油站購買的，油嘴堵塞后就應(yīng)該由服務(wù)站賠償。而服務(wù)站則會(huì)認(rèn)為這種故障是油品不合格造成的，進(jìn)而拒絕索賠。這個(gè)矛盾在國Ⅲ產(chǎn)品上已經(jīng)出現(xiàn)過了，只是還沒有得到關(guān)注和深究而已。從目前的情況看，國Ⅳ實(shí)施后，這個(gè)矛盾也不可避免且同樣幾乎無法解決。
耿 良：的確是這樣。在維修問題無法解決的情況下，用戶即使想購買國Ⅳ車，也會(huì)擔(dān)心售后服務(wù)跟不上。國Ⅳ發(fā)動(dòng)機(jī)由電腦控制，目前的情況是只有一些省會(huì)地區(qū)能夠做到售前、售中、售后服務(wù)到位，但是萬一到了較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，維修能力就達(dá)不到了，不僅技術(shù)跟不上，而且檢測(cè)和維修設(shè)備的配備也不到位。
因此，即使有較高的補(bǔ)貼，也不能彌補(bǔ)售后服務(wù)的漏洞，因?yàn)槭酆蠓?wù)和補(bǔ)貼畢竟是兩碼事，無法折中兌現(xiàn)。
編后語：
種種困難累積在一起，讓實(shí)施在即的國Ⅳ成為一個(gè)備受關(guān)注但卻難以解決的問題。誠然，節(jié)能減排是大勢(shì)所趨，但是在這簡單的詞匯背后，又有著多少艱難？節(jié)能減排營造的良好環(huán)境可以為每個(gè)人享用，但是需要付出的代價(jià)又該由誰來承擔(dān)？
記者認(rèn)為，所有的成果都不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的，享受成果就要付出代價(jià)，在國Ⅳ問題上，需要上至政府下至用戶的全體努力?？梢韵胂?，如果只有政府主管部門大力推行國Ⅳ，卻沒有經(jīng)銷商的支持和用戶的購買，國Ⅳ也只能重走當(dāng)初國Ⅲ產(chǎn)品造假、套牌的老路；如果用戶在使用國Ⅳ產(chǎn)品過程中遇到的問題無人解決，導(dǎo)致他們對(duì)國Ⅳ產(chǎn)品喪失信心，那么主管部門再怎么努力也將于事無補(bǔ)。
