為推進(jìn)我國(guó)公交與客車的綠色發(fā)展、新能源與清潔能源技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新，共創(chuàng)我國(guó)公交與客車發(fā)展的新局面。2013年3月27日，2013中國(guó)南京公交與客車發(fā)展高峰論壇在南京舉行。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)分會(huì)副秘書長(zhǎng)李建峰、住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)城市車輛專家委員會(huì)主任李世豪、南京公交董事長(zhǎng)朱明等專家領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，近百名客車從業(yè)者及30多家行業(yè)媒體齊集一堂。
公交先行促車企發(fā)展
在論壇上，李世豪介紹，2012年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平約為53%，而黨的“十八大”提出的建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，意味著中國(guó)未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程必將進(jìn)一步加快，將為城市公共交通發(fā)展提供全新的平臺(tái)。而在交通擁堵和污染問題日益嚴(yán)重的情況下，大力發(fā)展低碳交通、實(shí)行公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，將成為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
“城市公共交通具備的高效集約及節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，使得優(yōu)先發(fā)展城市公共交通成為緩解城市交通擁堵的最直接有效的方式，同時(shí)也是提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的戰(zhàn)略選擇。”李世豪認(rèn)為。
此外，朱明表示，大力發(fā)展城市公共交通、抑制城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)已經(jīng)逐漸成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。國(guó)家及各省市的“十二五”規(guī)劃中明確提出了優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略導(dǎo)向。展望未來，可以預(yù)見，公共交通將進(jìn)入快速發(fā)展的重要階段。城市公共交通在依靠現(xiàn)代技術(shù)提高管理水平，強(qiáng)化公交管理的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、流程性上有質(zhì)的跨越，將展現(xiàn)出公交發(fā)展的光輝前景。
其實(shí)，早在2005年9月出臺(tái)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》就拉開了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的新序幕；而2012年12月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導(dǎo)意見》則進(jìn)一步在發(fā)展理念、發(fā)展原則、發(fā)展政策、發(fā)展機(jī)制等方面提出了指導(dǎo)意見，城市公交進(jìn)入了注重綠色出行和更有質(zhì)量發(fā)展的新階段。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)城市公交客車保有量超過50萬輛，近年來的市場(chǎng)銷量在7萬~8萬輛左右，公交客車成為大中型客車行業(yè)的支柱產(chǎn)品。未來城市公共交通的發(fā)展目標(biāo)要求公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)60%。
“這意味著，從2013～2020年，公交客車市場(chǎng)采購(gòu)量預(yù)計(jì)超過70萬輛，這為大中城市與小城市及縣城鎮(zhèn)公交的發(fā)展提供了巨大的平臺(tái)，也將成為公交客車市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”李世豪說。
加快客車轉(zhuǎn)型升級(jí)
春節(jié)前后，霧霾天氣引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，機(jī)動(dòng)車排放就是造成霧霾的重要因素之一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，城市PM2.5約1/4是由機(jī)動(dòng)車排放造成的。
付于武指出，我國(guó)汽車數(shù)量從1992年的100萬輛發(fā)展到2000年的200萬輛，再到2012年的2000萬輛，在創(chuàng)造中國(guó)汽車發(fā)展史奇跡的同時(shí)，也引發(fā)了對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展模式的反思。因此，必須尋求與社會(huì)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的平衡點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，黨的“十八大”明確提出了把生態(tài)文明建設(shè)方針放在突出地位，并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，這為公交和客車的發(fā)展指明了新方向。即加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的防污防治，實(shí)施新的國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣防污防治管理辦法，加快淘汰達(dá)不到綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，而最重要的是加速客車的更新轉(zhuǎn)型。
李世豪指出，目前，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已經(jīng)成為城市污染的重要來源，節(jié)能環(huán)保的公交車成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，發(fā)展清潔環(huán)保型公交車也成為未來市場(chǎng)的主流。發(fā)展綠色公交、倡導(dǎo)綠色出行包含車輛綠色化、公交智能化、線路優(yōu)化以及發(fā)展公交專用車道和BRT，積極發(fā)展節(jié)能與新能源公交客車和清潔氣體公交客車，減少顆粒物排放，實(shí)現(xiàn)低碳和零排放是綠色公交的重要工程。
此外，朱明也認(rèn)為，為滿足我國(guó)節(jié)能減排和市民對(duì)公交出行便利性、舒適性、安全性等的要求，公交車輛必須加快更新?lián)Q代的節(jié)奏。“生產(chǎn)廠家產(chǎn)品性能的環(huán)保性、人性化和智能化將成為城市公交客車發(fā)展的主要趨勢(shì)。此次論壇就為公交企業(yè)和生產(chǎn)廠家搭建了溝通的橋梁，有助于雙方互通信息，從而幫助車企更準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品性能，促進(jìn)公共交通事業(yè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。”朱明說。
新能源汽車成果卓著
新能源汽車是我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決國(guó)內(nèi)能源資源和發(fā)展汽車工業(yè)的戰(zhàn)略選擇。公共交通發(fā)展會(huì)帶動(dòng)新能源技術(shù)的前進(jìn)，而新能源技術(shù)的創(chuàng)新前行也將推進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。
李世豪認(rèn)為，這是給公交及客車行業(yè)提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“公交客車能源將由石油逐步轉(zhuǎn)換到天然氣等低碳能源，最終將發(fā)展到電力等能源，實(shí)現(xiàn)零排放。鑒于天然氣顆粒物排放低于柴油，未來幾年內(nèi)，公交客車應(yīng)用天然氣低碳能源成為新的發(fā)展趨勢(shì)。目前各地公交企業(yè)大力發(fā)展LNG公交車勢(shì)頭良好，是降低成本、低排放的有力舉措和建設(shè)綠色低碳公交的有效途徑。”李世豪說。
此外，2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展規(guī)則（2012~2020年）》，更是把發(fā)展混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車作為今后的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。目前，混合動(dòng)力客車已經(jīng)從導(dǎo)入期進(jìn)入推廣期，經(jīng)政府財(cái)政補(bǔ)貼，用戶購(gòu)買混合動(dòng)力客車成本大體和傳統(tǒng)柴油客車相等。但在實(shí)際使用中，混合動(dòng)力客車節(jié)油率高達(dá)10%~15%，經(jīng)濟(jì)效益明顯，適于城市公交企業(yè)應(yīng)用和大力推廣，亦深受公交用戶歡迎。不僅如此，純電力驅(qū)動(dòng)客車通過因地制宜完善配套設(shè)施，也在一定程度上加大了示范運(yùn)營(yíng)的規(guī)模。
經(jīng)過3年來“十城千輛”示范工程的推廣，已有50多個(gè)城市公交企業(yè)示范應(yīng)用了新能源公交和客車。至2012年末，示范運(yùn)行的新能源公交和客車達(dá)到12000多輛，混合動(dòng)力客車推廣10000余輛。目前已經(jīng)形成了混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等多種新能源技術(shù)，尤其是混合動(dòng)力技術(shù)，經(jīng)過3年多的示范運(yùn)營(yíng)，技術(shù)已經(jīng)基本成熟，可靠性也大幅提升。預(yù)計(jì)到2020年，節(jié)能與新能源客車將成為公交行業(yè)的主力車型，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)3萬多輛，約占公交客車年采購(gòu)量的30%左右。屆時(shí)，新能源客車、天然氣客車和柴油客車將成為客車領(lǐng)域的“三駕馬車”。
然而，李世豪也坦言，目前純電動(dòng)公交車因電池技術(shù)與充電配套設(shè)施等不到位和價(jià)格等因素，有待完善和提升。作為戰(zhàn)略車型，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。另外，政府目前是給予補(bǔ)貼，但遲早是要“斷奶”的，加快推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作是非常必要的。
“重慶公交探索新能源客車模式是成功的。制定商業(yè)化模式、確定充電基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)車輛和技術(shù)的完美結(jié)合，單純依靠政府補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)。新能源客車的發(fā)展要加快規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，降低成本、提高性價(jià)比，才有與傳統(tǒng)客車競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。”李世豪表示。
最后，李世豪還建議，客車企業(yè)應(yīng)加快培育和提升核心技術(shù)，通過完善配套設(shè)施，加大示范規(guī)模，因地制宜的發(fā)展。
