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針對(duì)近期商務(wù)部和財(cái)政部牽頭對(duì)京津冀三地共同推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，為提高京津 冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委三部門(mén)在2014年選擇北京作為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，先行探索經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)初步取得了企業(yè)聯(lián)盟共推、單元化物流提效等創(chuàng)新成果。為促使物流標(biāo)準(zhǔn)在更廣范圍內(nèi)實(shí)施，提高標(biāo)準(zhǔn)的通用性、協(xié)同性、一貫性，今年三部門(mén)繼續(xù)圍繞京津冀區(qū)域選擇了天津、石家莊、唐山作為試點(diǎn)城市，希望能更好地發(fā)揮試點(diǎn)的帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)提高京津冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
京津冀一體化
目前，北京、天津、河北都在積極推動(dòng)相關(guān)工作，近期擬結(jié)成物流標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)盟，并重點(diǎn)做好四件事：一是保持政策協(xié)同、工作對(duì)接，二是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備技術(shù)、流通規(guī)范和誠(chéng)信體系互認(rèn)，四是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析成果共享。
下一步，商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，既要積極調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，引導(dǎo)京津冀地區(qū)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)“結(jié)對(duì)子”協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)提高區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平；又要加強(qiáng)總結(jié)，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極搭建京津冀地區(qū)交流平臺(tái)，推廣創(chuàng)新的典型案例經(jīng)驗(yàn)。
物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“短板”亟待解決
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代物流逐漸與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)產(chǎn)生深度融合。2015年7月，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于智慧物流配送體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中指出了智慧物流配送體系是一種以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng)，它是推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐，也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
近期，發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南也表示，重大工程包實(shí)施中的現(xiàn)代物流重大工程，將充分體現(xiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”一系列的要求。對(duì)此，有專(zhuān)家分析指出，現(xiàn)代物流在“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為轉(zhuǎn)型的必要前提。
物流標(biāo)準(zhǔn)化是指以物流為一個(gè)大系統(tǒng)，制定系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、機(jī)械裝備、專(zhuān)用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等各類(lèi)作業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)并形成全國(guó)以及和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后
近幾年，我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展迅猛，各行業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)能夠完全統(tǒng)一，政府各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各企業(yè)也正在共同推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，在物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過(guò)程中，也必然將會(huì)遇到許多問(wèn)題和困難。
事實(shí)上，由于我國(guó)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于起步階段，且各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)程十分緩慢。
中物匯成物流研究院物流專(zhuān)家劉學(xué)亮在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“各行各業(yè)都擁有各自的物流標(biāo)準(zhǔn)，且物流標(biāo)準(zhǔn)都不一致，導(dǎo)致物流標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一工作復(fù)雜且進(jìn)程緩慢，除此之外，物流標(biāo)準(zhǔn)化工作包括硬件、軟件、術(shù)語(yǔ)、文件等各方面的標(biāo)準(zhǔn)化，具體比如車(chē)輛的型號(hào)、拖牌的型號(hào)、信息的接口都必須標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅包括行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化，還包括行業(yè)之間的物流標(biāo)準(zhǔn)化，比如之前公路和鐵路兩種運(yùn)輸方式因托盤(pán)尺寸不一致，導(dǎo)致出現(xiàn)了銜接問(wèn)題。另外，由于物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)化成本較高，且需要一定的周期，所以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然在艱難地進(jìn)行中?！?/span>
“由于目前國(guó)內(nèi)物流發(fā)展太快，導(dǎo)致企業(yè)在管理方面產(chǎn)生疏忽，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行力不強(qiáng)，同時(shí)，企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致缺乏合作的理念；政府部門(mén)則是在物流標(biāo)準(zhǔn)化的配套監(jiān)管上跟不上節(jié)奏，全國(guó)目前還沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)威的部門(mén)從上至下針對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行工作；技術(shù)方面不存在什么問(wèn)題，國(guó)內(nèi)已經(jīng)應(yīng)用了許多高科技的自動(dòng)化設(shè)備，國(guó)外有的設(shè)備，國(guó)內(nèi)也差不多有了?！敝貞c郵電大學(xué)物流領(lǐng)域?qū)＜姨飵涊x在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)。
另外，有分析人士指出，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱，在物流的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、管理水平、人員素質(zhì)等許多方面還存在明顯的不足，物流標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，物流設(shè)施和結(jié)構(gòu)布局不夠合理，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接，所以導(dǎo)致了物流無(wú)效作業(yè)增多，物流成本上升。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》就物流標(biāo)準(zhǔn)化提出的相關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn)稱：“完善標(biāo)準(zhǔn)，提高效率。推動(dòng)物流業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息的銜接配套，促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”
影響“走出去”進(jìn)程
樂(lè)見(jiàn)的是，有觀察人士指出，目前我國(guó)各行業(yè)已經(jīng)先后加入物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的潮流中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作也已初顯成果。
據(jù)了解，2015版《物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》就收集整理了我國(guó)已經(jīng)頒布的現(xiàn)行物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，共計(jì)835項(xiàng)，比去年新增65條標(biāo)準(zhǔn)。《手冊(cè)》內(nèi)容分為基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、公用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件四大部分，而每部分中又按基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、物流裝備、物流技術(shù)、物流服務(wù)及管理、物流信息進(jìn)行分類(lèi)。
今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，方案對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制提出新的總體要求和改革措施、組織實(shí)施計(jì)劃。
全國(guó)各行各業(yè)也在積極制定物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，據(jù)了解，為了加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，近幾年國(guó)內(nèi)臨時(shí)成立了全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)交通、 貿(mào)易、郵政、糧食、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)以及軍事后勤等多個(gè)行業(yè)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，以促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成。
在今年4月的“第二屆中國(guó)國(guó)際物流發(fā)展大會(huì)”上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)彭思義對(duì)“十三五”規(guī)劃中物流的發(fā)展規(guī)劃做了介紹，明確了7方面的重點(diǎn)工作，其中3方面與物流標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)，一是將著力突破多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一的瓶頸，依托物流大通道開(kāi)展試點(diǎn)示范；二是推行車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推動(dòng)相關(guān)國(guó)標(biāo)的建設(shè)，加強(qiáng)超載超限源頭治理，加快淘汰非標(biāo)車(chē)型；三是加快推進(jìn)行業(yè)信用法制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管體系、誠(chéng)信體系建設(shè)。
此外，有學(xué)者指出，隨著國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的頻繁合作，國(guó)內(nèi)物流業(yè)正在逐漸走出去。物流企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施也將有助于我國(guó)更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
物流行業(yè)分析人士指出，物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化的主要產(chǎn)物，在我國(guó)也是最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)，一直是引進(jìn)外資的重要領(lǐng)域。但是我國(guó)物流業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”有余、“走出去”不足的這個(gè)特點(diǎn)一直表現(xiàn)得十分明顯。
研究報(bào)告顯示，在國(guó)際快遞、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際海空綜合貨代、高端專(zhuān)業(yè)物流、物流地產(chǎn)等很多領(lǐng)域，外資企業(yè)所占市場(chǎng)份額明顯超過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)。
劉學(xué)亮指出：“通過(guò)國(guó)內(nèi)物流國(guó)際化，直接打通國(guó)際市場(chǎng)。這對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)性走出去戰(zhàn)略是前瞻性的，國(guó)家也鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。不管是國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都必須擁有自己的物流，自己的通道，自己的標(biāo)準(zhǔn)，在走出去的過(guò)程中如果沒(méi)有自己的物流也是不現(xiàn)實(shí)的，只有物流走出去了，其他產(chǎn)業(yè)才能跟著走出去。”
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需與國(guó)際對(duì)接
“十八大”提出的“一帶一路”戰(zhàn)略中，國(guó)家也鼓勵(lì)眾多企業(yè)走出去，尤其是物流快遞企業(yè)。據(jù)了解，順豐[微博]速運(yùn)集團(tuán)的國(guó)際電商物流服務(wù)平臺(tái)“順豐國(guó)際（SFb2c）”，目前已覆蓋了全球240多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。
阿里巴巴[微博]通過(guò)出資購(gòu)買(mǎi)了新加坡郵政10.23%的股份，以及增資獲得新加坡郵政旗下冠庭國(guó)際物流34%的股份。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，阿里巴巴此舉將有助于菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的全球化布局；中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司能夠在全球超過(guò)49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的162個(gè)港口掛靠，經(jīng)營(yíng)了84條國(guó)際航線、23條國(guó)際支線，擁有全球400多個(gè)代理和分支機(jī)構(gòu)。
近幾年，我國(guó)與國(guó)際間的物流合作項(xiàng)目也越來(lái)越多，比如被譽(yù)為“鋼鐵絲綢之路”的泛亞鐵路網(wǎng)、有“海上絲綢之路”之稱的泛北港口合作項(xiàng)目、東南亞物流聯(lián)盟、中歐列班等等，這些國(guó)際物流的建設(shè)將大大有助于國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)關(guān)系。
田帥輝指出，這些國(guó)際物流項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要針對(duì)單一項(xiàng)目具體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并沒(méi)有大范圍的全面推行開(kāi)來(lái)。
國(guó)內(nèi)物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚存在一定的差距。
田帥輝表示，“國(guó)外部分國(guó)家的行業(yè)發(fā)展更規(guī)范，比如車(chē)輛配置、駕駛員的工作時(shí)間長(zhǎng)短等都有一套嚴(yán)格的規(guī)范制度，各個(gè)國(guó)家也都有一個(gè)權(quán)力較大的組織機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化體系比較健全，而且國(guó)外企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力更強(qiáng)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約1200條，德國(guó)與物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2500條，而我國(guó)約有835條（據(jù)2015版《物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》統(tǒng)計(jì)所得）?！?/span>
“雖然我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)看似比較多，但由于各部門(mén)和企業(yè)的執(zhí)行力不夠，許多標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有真正得到落實(shí)執(zhí)行。”田帥輝補(bǔ)充道。隨著國(guó)內(nèi)物流的國(guó)際化布局，我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的接軌。
田帥輝建議，政府和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“加強(qiáng)”的具體措施，搭好上層框架；標(biāo)準(zhǔn)化工作要全方位推進(jìn)，但是也要有主次之分，分布實(shí)施，逐步推進(jìn)，從簡(jiǎn)單到困難，從主要到次要；還要普及物流技術(shù)，尤其是一些常規(guī)的物流技術(shù)，企業(yè)不要過(guò)分另辟蹊徑，一味追求原創(chuàng)性技術(shù)，也可以多向國(guó)外學(xué)習(xí)，比如FRID射頻技術(shù)等，還有盡可能統(tǒng)一集裝箱、托盤(pán)尺寸規(guī)格等硬件、軟件設(shè)施，以便進(jìn)一步與國(guó)際化接軌。
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