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今年5月以來(lái)廣西多部門(mén)開(kāi)展為期一個(gè)多月的聯(lián)合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)廣西壯族自治區(qū)公路管理局介紹，截止6月10日，廣西普通公路、高速公路及地方路政共出動(dòng)執(zhí)法人員2.75萬(wàn)人次，檢查車(chē)輛共計(jì)11.02萬(wàn)輛，依法查處55噸以上超限車(chē)輛6107輛，卸載貨物總計(jì)4.64萬(wàn)噸。其中，查處被廣西治超聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)列入后續(xù)處理的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛480多輛。
違法超限現(xiàn)象猖獗，聯(lián)合執(zhí)法勢(shì)在必行
近年來(lái)，隨著廣西高速公路和普通國(guó)省干線公路的快速發(fā)展，路網(wǎng)布局的不斷完善以及稅費(fèi)改革及政府還貸性二級(jí)公路收費(fèi)的逐步取消，廣西載貨運(yùn)輸車(chē)輛超限運(yùn)輸現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。據(jù)公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前廣西車(chē)貨總重達(dá)55噸以上超限運(yùn)輸車(chē)輛年均達(dá)300多萬(wàn)輛次。
據(jù)介紹，盡管公路管理部門(mén)加大治超力度，但由于公路面廣、執(zhí)法手段薄弱，同時(shí)大量違法超限運(yùn)輸車(chē)輛為逃避執(zhí)法檢查，通過(guò)繞道行駛、夜間逃避檢查、拒檢甚至沖卡、暴力抗法等方式逃避執(zhí)法檢查現(xiàn)象屢屢發(fā)生，治超形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣，公路橋梁與通行安全隱患非常嚴(yán)重。
今年4月底，廣西公路管理局、廣西高速公路管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，與以往不同之處是，此次行動(dòng)首次在廣西完全整合了普通公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)三支路政執(zhí)法隊(duì)伍，并突出了地方政府的主導(dǎo)作用，公安交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等多部門(mén)共同參與、聯(lián)合治超，強(qiáng)化了車(chē)輛超限治理聯(lián)合執(zhí)法工作力度，各單位“突出重點(diǎn)，集中力量，加強(qiáng)協(xié)作，加大力度，各司其責(zé)”。
政府主導(dǎo) 部門(mén)聯(lián)動(dòng)治超新格局
在為期1個(gè)月的聯(lián)合行動(dòng)中，各市縣政府高度重視，形成以政府為主導(dǎo)，公安交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理及公路路政執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的治超工作格局。
如，由政府牽頭，河池市召開(kāi)了公路治超聯(lián)合行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及啟動(dòng)儀式，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的治超聯(lián)合行動(dòng)；玉林市召開(kāi)聯(lián)合治超工作專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，強(qiáng)力主導(dǎo)推進(jìn)公路治超工作；桂林市交警、運(yùn)管參與查處暴力抗法、非法改裝車(chē)輛，起到很好的震懾作用；南寧、崇左針對(duì)車(chē)輛自行非法改裝、拼裝嚴(yán)重的現(xiàn)象，依法對(duì)其進(jìn)行拆除，大大震懾并減少了違法超限行為；百色市在政府的主導(dǎo)下，成功拆除兩處“老大難”的公路違法建筑；在容縣、興業(yè)、靈山等縣，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往治超一線指揮多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，大大提高了對(duì)違法超限行為的打擊力度。
在此次行動(dòng)中，桂西、沿海、貴港三地6市公路執(zhí)法部門(mén)充分依托地方政府的強(qiáng)力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和信息之間的共享，在轄區(qū)間主要高速公路、國(guó)道、省道嚴(yán)密布控，實(shí)現(xiàn)多地區(qū)之間、高速公路與普通公路之間的無(wú)縫接“接力執(zhí)法”，對(duì)路線所經(jīng)超限車(chē)輛沖卡、躲避等方式規(guī)避治超執(zhí)法檢查的，車(chē)倆信息傳到下一個(gè)執(zhí)法檢查點(diǎn)，由下一站點(diǎn)進(jìn)行攔截查處。通過(guò)“接力執(zhí)法”成功查處此類(lèi)違法超限車(chē)輛344輛。
科技先導(dǎo)，打造網(wǎng)絡(luò)式治超新體系
據(jù)介紹，廣西公路路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)早在2011年即率先在廣西交通行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)管理，所有的路政許可和治超案件實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批辦理。目前廣西路政管理信息系統(tǒng)與高速公路、國(guó)省干線普通公路收費(fèi)系統(tǒng)以及道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面聯(lián)網(wǎng)，建立起治超執(zhí)法與計(jì)重收費(fèi)車(chē)輛數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)。
在此基礎(chǔ)上，廣西公路部門(mén)依托聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的科技優(yōu)勢(shì)，率先提出并積極推動(dòng)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控及后續(xù)處理相結(jié)合的執(zhí)法新模式的出臺(tái)和實(shí)施。該執(zhí)法新模式旨在增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)治超的可操作性，提高依法治理超限超載的震懾力，切實(shí)保障治超長(zhǎng)效管理工作的順利開(kāi)展，從根本上扭轉(zhuǎn)車(chē)輛超限超載治理工作的被動(dòng)局面。
在此次行動(dòng)中，各地區(qū)對(duì)查獲的違法超限運(yùn)輸車(chē)輛，通過(guò)路政聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)查詢(xún)?cè)撥?chē)是否有違法超限記錄，如有未處理的，先責(zé)成車(chē)主到違法超限運(yùn)輸行為發(fā)生地路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理違法超限行為，再處理當(dāng)次違法超限行為，這一做法大大促進(jìn)了超限車(chē)輛后續(xù)處理工作的開(kāi)展
面對(duì)面宣傳，治超贏得車(chē)主心聲
聯(lián)合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間正值全國(guó)首個(gè)“路政宣傳月”，廣西公路部門(mén)以此為契機(jī)，加大治超宣傳力度，營(yíng)造良好的治超工作環(huán)境。各市縣公路部門(mén)紛紛邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸物流企業(yè)、司機(jī)代表參加座談會(huì)，開(kāi)展面對(duì)面宣傳，爭(zhēng)取企業(yè)的支持和配合。
據(jù)了解，在公路部門(mén)與運(yùn)輸物流企業(yè)、車(chē)主的座談中，企業(yè)、車(chē)主對(duì)聯(lián)合治超行動(dòng)表示肯定和支持。企業(yè)、車(chē)主表示，他們也不想違法超限運(yùn)輸，但是迫于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力和利潤(rùn)的驅(qū)使，促使自己產(chǎn)生了僥幸逃脫處罰的心理。
一些受訪人士表示，希望政府及公路部門(mén)在今后多開(kāi)展這樣的聯(lián)合治超行動(dòng)，保持打擊違法超限行為的高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，尋求從源頭上杜絕違法超限行為，為物流運(yùn)輸市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的公路運(yùn)輸環(huán)境。
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