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2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，提出了中國制造強(qiáng)國建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略。近日，工信部又披露了《中國制造2025》中節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標(biāo)。
《中國制造2025》，是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的總體行動(dòng)綱領(lǐng)，而《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)則是對(duì)應(yīng)著“十二五”、“十三五”的具體五年規(guī)劃。
插電式混合動(dòng)力汽車可能淡出中國新能源汽車扶持補(bǔ)貼陣營
對(duì)于新能源汽車，《中國制造2025》的表述是：繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展。而《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)的表述是：本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。前者與后者的變化是將“插電式混合動(dòng)力汽車”從原來定義的新能源汽車三大產(chǎn)品系列中刪除了。這表明，我國新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線更加明確，發(fā)展方向更加具體，那就是繼續(xù)支持，或者說是只支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，“插電式”已經(jīng)不在其中了。
總體綱領(lǐng)發(fā)生了變化，具體的規(guī)劃也會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，隨著技術(shù)路線的調(diào)整，國家的財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)減免政策和其他支持政策都可能發(fā)生變化。插電式混合動(dòng)力汽車作為純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車過渡性產(chǎn)品，可能將在未來逐步淡出中國新能源汽車的陣營，即使這種變化不會(huì)立即發(fā)生，變化方向也將帶動(dòng)新能源汽車企業(yè)調(diào)整自己的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品構(gòu)成。如果沿著《中國制造2025》的方向發(fā)展，插電式混動(dòng)汽車在中國發(fā)展的過渡時(shí)間或只有5-6年的時(shí)間。
挖掘新能源汽車對(duì)比傳統(tǒng)汽車的商業(yè)化優(yōu)勢(shì)：智能汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車
全球的新能源汽車在各國政府的大力推動(dòng)下似乎并沒有快速取代傳統(tǒng)汽車之勢(shì)，甚至政策稍有低于預(yù)期新能源汽車就會(huì)快速降溫。這里的根本點(diǎn)就是新能源汽車沒有壓倒性的競爭優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)汽車取代馬車時(shí)也面臨成本問題、消費(fèi)習(xí)慣問題，以及配套設(shè)施問題，但有一點(diǎn)就是作為交通工具，汽車的運(yùn)輸效率和便利性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于馬車的。
新能源汽車對(duì)比傳統(tǒng)汽車，速度和便利性方面并沒有壓倒性優(yōu)勢(shì)，唯有特斯拉憑借啟動(dòng)速度優(yōu)勢(shì)成為了新能源汽車的標(biāo)志性企業(yè)。但是新能源汽車對(duì)比傳統(tǒng)汽車確實(shí)是有優(yōu)勢(shì)的，那就是新能源汽車是有著智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車基因的，因?yàn)樾履茉雌囯姵貫榱吮阌诠芾砗桶踩O(jiān)控，其實(shí)是一直處于聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，每輛車的電池狀態(tài)，運(yùn)行數(shù)據(jù)等都是可以通過大數(shù)據(jù)集中管理的。同時(shí)，電動(dòng)汽車的最佳使用方式就是經(jīng)常通過夜間慢充補(bǔ)充電能，這時(shí)電動(dòng)車和充電網(wǎng)絡(luò)又會(huì)發(fā)生交互、和金融支付等環(huán)節(jié)。這些功能，傳統(tǒng)燃油車雖然也能夠添加，但并非必不可少，實(shí)現(xiàn)智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車的速度就肯定沒有新能源汽車快。所以，在2015年中國電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇上，科技部部長萬鋼就表示，汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化和電動(dòng)化將會(huì)成為汽車未來發(fā)展的大趨勢(shì)，而電動(dòng)汽車將是實(shí)現(xiàn)汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳載體(《萬鋼：電動(dòng)汽車是汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的最佳平臺(tái)》)。
有了智能化和網(wǎng)絡(luò)化的終端概念，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就會(huì)蜂擁而至，《中國制造2025》很清晰地找到了新能源汽車的商業(yè)化優(yōu)勢(shì)，并鼓勵(lì)企業(yè)在未來的新能源汽車發(fā)展中不斷地發(fā)掘與智能汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車之間的商業(yè)機(jī)會(huì)。
加強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2012―2020年)主要目標(biāo)是：1.產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
2.燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進(jìn)水平。
3.技術(shù)水平大幅提高。新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平，掌握混合動(dòng)力、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。
4.配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模基本滿足國內(nèi)市場需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。
5.管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)管理制度，構(gòu)建市場營銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。
而結(jié)合新能源汽車幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，《中國制造2025》提出“提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力”，剛好找出了我國汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化能力弱、不重視工程化、產(chǎn)業(yè)化的軟肋，希望在節(jié)能與新能源汽車市場化的過程中解決這些問題。
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