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四、按燃料種類劃分,對2014年前4月農村客運車型銷量結構分析-柴油絕對是主體,其次是CNG,再次是汽油;同比柴油、汽油比例下降,CNG、LNG比例上升
從上圖表看出:
1、2014年1-4月,農村客運市場中銷量最大的是柴油,其次為CNG、再次是汽油,第四是LNG,柴油仍然占據(jù)農村客運市場60%以上的市場份額。
2、同比柴油、汽油比例有下降的跡象,而CNG、LNG類有上升的態(tài)勢。
五、按發(fā)動機品牌劃分,柴油中玉柴、朝柴占主體,其次是錫柴、云內等品牌,汽油4RB2占據(jù)6.5%的市場份額
從上圖表看出:
1、2014年前4月按發(fā)動機品牌劃分,柴油發(fā)動機中,玉柴、朝柴銷量均超出了30%,占據(jù)了較大的市場份額,其次是錫柴和云內。
2、汽油品牌中,4RB2占據(jù)了6.5%的市場份額。
六、2014年前4個月5~6米農村客運車轉為正增長的原因分析
1、十八大提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,帶動了農村客運市場的發(fā)展。
2、很多地區(qū)根據(jù)農村客運企業(yè)經營效益情況,繼續(xù)對經營困難的農村客運車輛發(fā)放營運補貼,提高了農民客運經營者的積極性。如重慶區(qū)域2013年年只針對27個區(qū)縣,2014年內將擴大到全市范圍。未來5年內,這部分營運補貼專項資金預計將投入2億元,有力地促進了農村客運市場的發(fā)展。
3、農村公路里程增加,標準提高,成為促進2014年前4月農村公路客運市場發(fā)展的一個契機。如大西南的重慶,作為22件民生實事之一,實施“撤并村公路通達工程”從2013年實施以來,2013年度市交委已籌集4億元資金,啟動了撤并村1000公里農村公路通達工程。按照規(guī)劃,2014年將解決600個撤并村不通公路的問題,同時在全市農村地區(qū)逐漸建立1000個客運招呼站,并對農村危橋和危隧進行改造,因此激活了農村客運市場。
七、目前農村客運市場存在的困難調研
(一)現(xiàn)有的農村客運公司因資金緊缺對公司車輛投放不夠,管理者經營理念滯后,管理水平不高等原因造成很多個體經營者不愿意加入公司經營。
(二)村社道路等級低造成了車輛通達深度不夠。黨中央、國務院的惠農政策出臺后,通鄉(xiāng)道路進行了全面的改造,有很多農村的通鄉(xiāng)路面均實現(xiàn)了“黑化”,通行能力大幅提高。而國家對村社道路改造政策還沒有正式出臺,加之地方經濟的落后,沒有足夠的資金投入村社道路的改造,致使部分線路設計不科學、路況較差的村道無法滿足班線客車的通行需要,造成客運車輛通村深度不夠。
(三)客運站點建設滯后致使班車無法正常??俊?/span>
(四)班線客運定線運行不能適應群眾出行需求。一方面,我國農村交通狀況不斷改善,人民生活水平不斷提高,特別是經濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農民群眾出行頻率和范圍增大,要求更高,需要部分小型客運車輛像城市出租車一樣提供及時的點到點、門到門的交通服務。另一方面,我國農村客運班線車輛仍存在著通達深度、覆蓋面和營運時間上的限制,已遠遠不能適應群眾出行的需求。
八、發(fā)展農村客運市場的幾點對策
(一)發(fā)展農村客運必須樹立“科學發(fā)展”的思想。
(二)發(fā)展農村客運必須堅持“以人為本”的理念。發(fā)展農村客運必須以服務群眾、方便群眾為目的,堅持以人為本的服務理念,真正做到讓人民群眾乘上方便車、安全車、經濟車。首先,農村客運的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行方便,讓農民群眾乘上“方便車”。在農村客運規(guī)劃上,要適當增加農村運力,讓農民出門能方便地乘上車;在通達深度上,要與鄉(xiāng)村公路建設相配套,包括農村物質、文化交流的需要、逐步形成網絡;在運力結構上,要滿足農村生產、生活的需要,提供適應農民需求的多種運輸方式;在運輸管理上,要因勢利導,因地制宜,創(chuàng)新農村客運管理方式,讓農民能就近乘車。其次,農村客運的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行安全,讓農民群眾乘上“安全車”。要保障農村客運的安全,必須嚴把“三關”。一是嚴把農村客運車輛的準入關,堅決制止不符合技術條件的車輛從事農村客運;二是嚴把車輛安全檢測關,要按行業(yè)要求,營運車輛定期維護并到車輛安全檢測站檢測;三是嚴把從業(yè)資格關,從事農村客運的人員必須經過職業(yè)技術培訓,要堅決取蹄無證、無牌非法營運的“黑車”,禁止農用車、拖拉機載客,依法規(guī)范參營農村客運車輛。第三,農村客運的發(fā)展必須要注重農民群眾的經濟承受能力,讓農民群眾乘上“經濟車”。發(fā)展農村客運,要從農民群眾的經濟承受能力出發(fā),以提供價格低廉的運輸服務為主,兼顧不同層次需求,滿足群眾出行需要。經濟富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),運力檔次可以稍高一點,經濟貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運力檔次可以低一點。要指導客運經營者根據(jù)本地區(qū)的路況、客運市場實情、農民群眾的經濟承受力選擇車型,落實農村客運的一些優(yōu)惠政策,充分調動農村客運經營者的積極性。
(三)發(fā)展農村客運必須注重“統(tǒng)籌兼顧”的原則。發(fā)展農村客運,必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則,正確認識和妥善處理發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。一是發(fā)展農村客運必須要與鄉(xiāng)村公路建設相配套;公路建設是基礎,道路運輸是目的,公路的效益最終要通過運輸體現(xiàn)出來。沒有運輸?shù)男б婢驼劜簧瞎返男б妫桶l(fā)揮不出公路的應有作用。農村客運的發(fā)展要有良好的公路基礎設施作保障,各級政府在抓好公路建設的同時就應考慮農村客運的發(fā)展需求。二是發(fā)展農村客運必須要建設好相應的站點。目前,各級黨委政府把農村客運站點建設納入了辦實事之列,各地農村客運站、候車亭建設掀起了一個高潮,但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站點建設尚未完善,必須落實具體措施,加大建設力度,強化監(jiān)督管理,以加快農村客運站點建設步伐。三是農村客運發(fā)展必須要有相應的優(yōu)惠措施。采取政府減免一部分,公司優(yōu)惠一部分,經營者自籌一部分的辦法,鼓勵并促進農村客運的發(fā)展。經營者降低成本支出,提高服務質量,提高實載率,增加營運收入,使之能基本維持鄉(xiāng)村道路的正常運營,力爭鄉(xiāng)村客運線路開得通、留得住。只有政府高度重視農村客運車輛發(fā)展,各行各業(yè)通力協(xié)作為發(fā)展農村客運開綠燈,管理部門把發(fā)展農村客運作為政治任務抓緊抓好,我國農村客運才能朝著健康、有序的方向發(fā)展。
(四)發(fā)展農村客運必須遵循“科學布局”的方針。農村客運發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門的通力協(xié)作,要以科學發(fā)展觀為指導,全面規(guī)劃落實本地區(qū)的客運發(fā)展,要充分調研本地區(qū)農村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化,合理布局線路,分流運力、均衡運量。采取定區(qū)域經營模式,鼓勵熱班通村,捆綁經營,注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時間、站點上的協(xié)調銜接,減少乘客的中轉環(huán)節(jié)和換乘費用。對村村間、村鎮(zhèn)間運營的客車,可不執(zhí)行定班、定線、定點的“三定”原則,實行“雙日班”、“趕集班”等形式,以適應偏遠鄉(xiāng)村村民的出行需求。合理布局線路,實行客運線路網絡化,主要應從加密干線、輻射支線著手,進一步增辟連鄉(xiāng)通村線,大力發(fā)展旅游班線,逐步構建網絡化的農村客運市場。
(五)發(fā)展農村客運必須健全“建管結合”的機制。大力發(fā)展農村客運市場必須與加強行業(yè)管理相結全,建立健全“建管結合”的長效機制。我們在建立科學合理、方便快捷的農村公路客運網絡的同時,應加強行業(yè)規(guī)范管理,強化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,嚴把客運從業(yè)人員資質關;進一步加強行業(yè)安全管理,認真做好全縣道路運輸市場的源頭管理和市場監(jiān)管工作,采取細化措施、分層落實、責任到人、工效掛鉤的管理機制,建立健全安全生產目標管理制度和目標考核辦法,加強對全國農村道路運輸市場的安全管理。堅持做到一手抓發(fā)展,一手抓管理,兩者有機結合,以實現(xiàn)農村客運市場全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
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