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日前，國標(biāo)委在油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作協(xié)調(diào)會(huì)上明確了車用汽油和車用柴油國五標(biāo)準(zhǔn)的全國實(shí)施日期將提前至2016年底，比國五標(biāo)準(zhǔn)的原規(guī)定縮短一年。據(jù)了解，壓縮過渡期是因?yàn)楦邔訉?duì)環(huán)境問題很重視，國標(biāo)委壓力陡增。兩會(huì)前夕，環(huán)保問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，引發(fā)諸多話題，包括對(duì)油品質(zhì)量是不是導(dǎo)致霧霾頻繁的重要原因的討論。
2013年時(shí)，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)工作的要求，有關(guān)部門先后發(fā)布了汽柴油的國五標(biāo)準(zhǔn)，并表明國五標(biāo)準(zhǔn)的過渡期至2017年年末，之后全國范圍內(nèi)鋪開。
另據(jù)了解，2013年標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，關(guān)于過渡期的時(shí)間問題也是石油央企和相關(guān)部委討論的一個(gè)焦點(diǎn)。包括環(huán)保部、工信部在內(nèi)的與會(huì)代表當(dāng)時(shí)希望是盡快全國實(shí)施，但石油公司為自己爭取到了一個(gè)為期三年的過渡期。
石油公司力爭過渡期的原因是需要時(shí)間對(duì)所有煉廠設(shè)備改造。有“三桶油”人士表示，煉廠改造的費(fèi)用需要企業(yè)自籌，平均每個(gè)煉廠改造的費(fèi)用都超十億元。中石油2014年年報(bào)顯示，其煉化業(yè)務(wù)的虧損達(dá)到了235.6億元人民幣，過去四年里，中石油這塊業(yè)務(wù)的經(jīng)營虧損累計(jì)超過了1500億。除了三桶油，現(xiàn)在，一些還沒來得及升級(jí)的民營煉廠可能也要提前面對(duì)巨額改造成本的考驗(yàn)。對(duì)此，一位國內(nèi)大型民營煉廠的負(fù)責(zé)人表示，事實(shí)上，國五標(biāo)準(zhǔn)早應(yīng)該實(shí)施。國家質(zhì)監(jiān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)后，依靠市場力量，優(yōu)勝劣汰，無論央企還是民企，誰的煉油廠油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，誰就退出。
此外，汽車廠家也需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造，原有動(dòng)力系統(tǒng)、排放系統(tǒng)都要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，經(jīng)銷商需要加速去舊車庫存，整個(gè)行業(yè)成本也將增加。
除了過渡期，2013年的國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案還突出了“車油適配”原則，鼓勵(lì)具備燃油供應(yīng)條件的地方依法提前實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
公開資料顯示，一些具備條件的地區(qū)，如北京、上海、江蘇、廣東等省市已提前實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)。北京在三年前就已經(jīng)開始實(shí)施等同于國五的京五標(biāo)準(zhǔn)。近日，中石化廣東石油分公司宣布，自3月30日零時(shí)起，該公司位于廣東珠三角14市的14座油庫、1600多座加油站已提前完成置換工作，開始全面供應(yīng)國五車用柴油。根據(jù)要求，廣州、深圳、珠海、佛山等14個(gè)市行政區(qū)域內(nèi)所有加油站，自3月31日24時(shí)起全部銷售國五車用柴油，7月1日前全省完成國五柴油升級(jí)。此外，中石油對(duì)煉廠的改造以及加油站的置換也在加速推進(jìn)。
不過，對(duì)于一些不具備條件的城市來說，國四標(biāo)準(zhǔn)還在艱難推進(jìn)中。升級(jí)之后，基本都會(huì)有不同程度的加價(jià)。
資料顯示，車用汽油國五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將大幅減少車輛污染物排放量，新車氮氧化物和硫含量的排放可分別減少25%和80%，用車的排放整體上可減少10%至15%。車用柴油國五標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了車用柴油的硫含量不大于10ppm，這一指標(biāo)達(dá)到了現(xiàn)在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的水平。
另據(jù)了解，國家標(biāo)準(zhǔn)委還將盡快啟動(dòng)第六階段車用汽油、車用柴油等油品質(zhì)量系列國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。中國工程院院士、國家石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任曹湘洪此前表示，將力爭在2020年左右使汽柴油質(zhì)量全面達(dá)到國外先進(jìn)水平，徹底消除指標(biāo)上的差異。目前來看，這一目標(biāo)有可能提前實(shí)現(xiàn)。
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