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國情不同標準不一 看國外高速公路收費標準

商用車之家訊:國務(wù)院日前印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》明確指出,要著力降低物流成本,減少不必要的收費點,全面推進全國主要高速公路不停車收費系統(tǒng)建設(shè)。本期為您盤點各國高速收費情況。

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       近日有媒體報道,山東省或?qū)?015年到期的高速公路全部或者部分延長收費期。同時,有數(shù)據(jù)顯示,中國收費公路占全球70%,收費公路里程可環(huán)繞地球四圈半,每20公里即設(shè)收費站。


       然而,國務(wù)院日前印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》明確指出,要著力降低物流成本,減少不必要的收費點,全面推進全國主要高速公路不停車收費系統(tǒng)建設(shè)。本期為您盤點各國高速收費情況。


美國 收費路段不到十分之一


       美國的高速公路很發(fā)達,目前,全美高速公路總長超過10萬公里,收費路段僅有不到十分之一,且主要集中在紐約附近的東部人口密集地區(qū)以及東南部佛羅里達附近。其他地區(qū)即便有零星收費站,一般也只是象征性收費,小客車的繳費額度從25美分到幾美元不等。而一般的收費路段都是年久失修的老舊路段,收費主要是為了道路維修養(yǎng)護。


       之所以可以低收費甚至不收費,主要因為這些公路的修建資金基本來自稅收。根據(jù)美國1956年通過的《聯(lián)邦資助高速公路法案》,美國全國州際高速公路路網(wǎng)的建設(shè)資金90%來自聯(lián)邦政府,其余10%由各州政府承擔。


       為了讓“高速公路”實現(xiàn)“高速通行”的初衷,美國各州在具體收費方式上也頗費心思。在紐約以及周邊的東部多個州,人們普遍使用一種煙盒大小名為E—ZPASS的電子繳費裝置。車主在行駛時將其放在擋風玻璃處,收費站的讀碼器就會自動對其條形碼進行掃描,之后從駕駛者的網(wǎng)上賬戶中扣取相應(yīng)行車費。這個網(wǎng)上賬戶可與車主的信用卡相連,余額不足便自動從信用卡劃取,十分方便。還有很多地方的高速路為了減少擁堵,根本不設(shè)立收費站,架在空中的電子裝置可以對行駛中的車輛進行掃描,這樣不僅節(jié)約了收費站的建設(shè)和運營成本,也大大提高了通行效率。


德國 僅對12噸以上卡車收費


       德國擁有世界上第一條高速公路,如今,德國也是歐洲少數(shù)幾個對轎車不收取高速公路費用的國家之一。


       作為汽車始創(chuàng)國,德國的國家財政承擔了境內(nèi)所有高速公路建設(shè)和維護。在通行費用方面,實行的是客車免費而12噸以上貨運卡車收費的分類計費方法。12噸以上貨運卡車則根據(jù)其實際行駛高速里程數(shù)繳納相關(guān)費用,每輛車每公里費用為1.5歐元。貨車高速通行費用的繳納可在各個加油站的自動繳費機自助進行,也可以通過貨運公司統(tǒng)一收取。表面看來,德國的小型客車并不需單獨繳納高速公路費,但從稅費角度看,在汽油和柴油價格中,以能源稅、增值稅等形式交給聯(lián)邦政府,用于公路維護、環(huán)境保護等。


       德國有1.1萬公里高速公路,是歐洲各運輸公司穿越歐洲的首選路段。東歐10國加入歐盟后,德境內(nèi)卡車劇增,時常造成交通堵塞。按照德國于2002年通過的《高速公路養(yǎng)路費法》,從2005年1月開始,德國開始對12噸以上的卡車收費。


       德國的高速公路網(wǎng)絡(luò)是全歐洲最大的也是最貴的:不僅采用了安全保障、救援、電子顯示與監(jiān)視、人工監(jiān)督、導航等世界上最先進的電子系統(tǒng),還有厚實的路面,先進的易排水結(jié)構(gòu),使得德國的高速公路幾乎沒有裂縫和坑洞。德國高速公路的事故發(fā)生率不但在歐洲屬于最低,還低于美國。


日本 收費頗高但可打折


       截至2010年4月,日本高速路總長度為9126.8公里,全部為收費公路。對于這一總面積約37萬平方公里、地形狹長的島國,幾乎達到了全覆蓋。


       大部分日本的高速公路按里程收費,征收標準全國統(tǒng)一。裝有里程表的普通車輛6公里以內(nèi)500日元(約合人民幣28元),每6公里收費100日元(約合人民幣6元),上限為900日元(約合人民幣51元);未安裝里程表的普通車輛一次性收費900日元。除了按照固定線路里程收費以外,主線上還有收費站,因此如果從九州南部的鹿兒島一直開到本州北部的青森,過路費接近40000日元,約合人民幣2269元。


       日本高速公路普遍采用各種打折方法。比如,在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的,超出100公里的部分可優(yōu)惠25%,如果超過200公里,則超過部分可優(yōu)惠30%。


       另外,日本還啟用電子通行費征收系統(tǒng)(ETC)來緩解擁堵。目前日本的高速公路幾乎全部使用ETC。裝在車上的車載器和收費站的天線進行無線通信,汽車以20千米/小時以下的速度順利通過收費站,費用則通過信用卡功能后期支付。調(diào)查顯示,隨著ETC利用的增加,堵車發(fā)生次數(shù)和堵車地點都大幅減少。


加拿大 只為高科技埋單


       加拿大共建了1.65萬公里高速公路,居世界第三。加拿大的高速公路和道路都沒有收費站或檢查站。絕大多數(shù)高速公路都是免費通行,唯有407高速公路實行收費。因這條高速公路是西班牙投資商投資建設(shè)的,實行收費回收建設(shè)資金,100年后交還加拿大。


       但407高速公路收費非常先進,所有進口或出口沒有任何收費站,沒有任何人收費,高速行駛的車輛也不用停車,只要車進入407高速公路,幾天后,車主就會收到高速公路通行費繳費通知。它是用高科技的攝像技術(shù),自動拍照車輛和車牌號,自動打印,然后寄到車主的住處,車主自己去交費。車主也可以使用信用卡在網(wǎng)上訂購407高速公路通行電子感應(yīng)器,只有煙盒大小,放在車內(nèi)擋風玻璃下,上407高速公路和下高速公路時,電子感應(yīng)器自動感應(yīng),鳴響一聲,省去了每次通過407高速公路時電子攝像機拍照的3加元拍攝費。意大利 實行特許經(jīng)營方式


       世界上第一條高速公路誕生于意大利。作為法西斯政權(quán)炫耀國威的手段,意大利修建了高速公路。在這一點上,意大利與德國是相同的。


       意大利一開始就實行特許經(jīng)營方式。1955年實施的建設(shè)高速公路網(wǎng)長遠計劃,1961年實施的新高速公路建設(shè)計劃,全面制定了關(guān)于高速公路特許經(jīng)營的法規(guī)。


       現(xiàn)在,意大利原則上對高速公路實行收費,既有民間高速公路公司管理的收費公路,也有政府公路相關(guān)部門管理的不收費公路。不收費的是經(jīng)濟發(fā)展落后的南部和城市地區(qū)的公路。


英國 從不收費到收費


       除了隧道和橋梁之外,英國的高速公路過去原則上不收費。但進入上世紀90年代后,關(guān)于對高速公路實行收費制度的議論相當熱烈。


       1993年,英國開始全面對高速公路實行收費。英國的城市交通擁堵問題很嚴重。為此,倫敦市1986年建成了在距離市中心25公里的外環(huán)高速公路。此外,倫敦市2003年實行擁堵收費制度,對進入市中心的車輛收費。


法國 由半官半民公司收費


       法國高速公路的特點是,實行特許經(jīng)營方式,基本上由半官半民性質(zhì)的高速公路特許經(jīng)營混合經(jīng)濟型公司負責收費。


       法國90年代通過了未來15年建設(shè)3.2萬公里高速公路的新計劃。與此同時,取消了收費分攤制,而實行獨立核算制。由于經(jīng)營狀況嚴峻,6家高速公路特許經(jīng)營混合經(jīng)濟型公司合并成了3家集團公司。


       2005年12月,法國政府出售了持有的3家集團公司股票,它們分別被法國、澳大利亞和西班牙等國的幾家公司控制。現(xiàn)在,法國基本上延續(xù)了特許經(jīng)營方式,3/4以上的高速公路是實行特許經(jīng)營方式的收費公路。


       法國高速公路要不要收費的判斷標準是,中央政府和地方政府的負擔部分是否超過收入的50%,以及有沒有不收費的替代途徑。


俄羅斯 繳費與否可選擇


       高速路收費問題在俄羅斯已議論多年了。2005年1月,俄政府批準了俄交通部呈交的關(guān)于修建收費公路的報告。


       隨后,俄政府責成交通部立即著手建設(shè)俄第一批收費高速公路,即莫斯科—圣彼得堡市高速路及連接莫斯科大環(huán)與莫斯科—明斯克公路的外環(huán)高速公路的設(shè)計和勘查工作。莫斯科—圣彼得堡高速公路距離為650公里,根據(jù)不同路段,高速路將為雙向10車道、8車道和6車道不等。據(jù)俄交通部部長列維金介紹,莫斯科—圣彼得堡高速公里造價約為1500億盧布。俄交通部估計,高速公路的成本可在建成后15年內(nèi)收回。


       俄政府第一副總理伊萬諾夫堅持認為,俄羅斯修建收費公路勢在必行。他曾經(jīng)說,俄國民眾自駕車從遠東的符拉迪沃斯托克(海參崴)一直開到西北部的加里寧格勒的夢想,到2010年就可實現(xiàn)了,但公路建設(shè)得越多,養(yǎng)路的負擔就越重,因此必須建設(shè)一些收費的高速路。與此同時,伊萬諾夫也說,駕車者應(yīng)該擁有繳費和不繳費的自由,即在建設(shè)收費公路的同時,還應(yīng)保留一些免費的舊公路,“雖然路面破點兒,時間長點兒”,還是應(yīng)該讓人們有選擇的權(quán)利。


韓國 過路費不斷上漲


       2007年韓國高速公路里數(shù)達3368公里,大部分由國營的韓國道路公社經(jīng)營。


       為適應(yīng)大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)的需要,韓國1967年開始興建高速公路,翌年漢城至仁川和釜山的京仁、京釜高速公路部分開通,揭開了韓國的“高速公路時代”。


       韓國對高速公路的爭議一直不斷。由于韓國地形多山,修建高速公路非常困難,尤其是一個接著一個的隧道,致使道路建設(shè)成本居高不下。近年,由于物價、人工費用不斷上漲,韓國的過路費也在不斷上漲。從2007年7月1日開始,仁川機場專用高速公路等三條民間投資的高速公路過路費上調(diào)了2.4%-4.6%,目的是能在規(guī)定的期限內(nèi)收回投資?,F(xiàn)在,一般家用轎車通過仁川機場高速公路時的過路費是單程約合50元人民幣。




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