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近日,北京市開始嚴(yán)查不系安全帶行為,不系安全帶的違法行為將納入北京市交管部門日常重點(diǎn)整治范圍。機(jī)動(dòng)車駕駛員不系安全帶將被罰款50元,乘客不系安全帶將被罰20元。
與此同時(shí),多數(shù)北京公交司機(jī)被爆不系安全帶。公交車與安全帶又一次成為了熱點(diǎn)話題。公交車司機(jī)到底該不該系安全帶?為什么公交司機(jī)不習(xí)慣系安全帶呢?
北京市公交車司機(jī)身穿統(tǒng)一的藍(lán)色制服,系還是沒系安全帶,一眼便知。記者昨天下午在北京市復(fù)興門附近的三個(gè)車站,統(tǒng)計(jì)了26輛公交車,只有1輛9字打頭的公交車司機(jī)系了安全帶。1路公交車的售票員告訴記者,車上沒有配備安全帶。
52路車的乘車安全引導(dǎo)員表示,不系安全帶,司機(jī)操作更方便,能夠更好服務(wù)乘客。
引導(dǎo)員:不系安全帶,很舒服。
記者:人舒服一些?
引導(dǎo)員:對(duì)啊。不系的話,轉(zhuǎn)方向盤更方便一些。
事實(shí)上,公交司機(jī)不系安全帶是全國(guó)普遍現(xiàn)象,從2009年開始,公交車司機(jī)不系安全帶的話題常在媒體上討論。司機(jī)們?yōu)槭裁床幌蛋踩珟??答案大致分為三類:不方便,沒必要和車上沒有配備安全帶。
司機(jī)1:車子出廠時(shí)都沒有安全帶,系上對(duì)我們肯定有一點(diǎn)影響,跟長(zhǎng)途不一樣,長(zhǎng)途坐上就不動(dòng)了,我們要經(jīng)常掛擋,一會(huì)一下,操作不自由。我上廁所都沒有時(shí)間了,哪有時(shí)間掛上取下的。
司機(jī)2:正常市區(qū)里面,平均時(shí)速是20、30公里,最好的公路才是50公里,哪敢開快啊,一個(gè)拐角有人,就完了。
司機(jī)3:要看下面上車上完了沒有啊,開個(gè)空調(diào)啊什么的。
司機(jī)4:規(guī)定高速上帶的,不是高速不帶的。
而很多公交公司對(duì)此也沒有強(qiáng)制要求,成都公共交通集團(tuán)曾公開回應(yīng),駕駛員須熱情服務(wù)乘客,幫助其他乘客為老弱病殘?jiān)泻捅『⒌某丝妥屪?,系安全帶?duì)服務(wù)造成一定不便。另外,公交車普遍最高時(shí)速不超過40公里/小時(shí),營(yíng)運(yùn)車速一般不到20公里/小時(shí)。安全帶對(duì)公交車輛的影響較普通機(jī)動(dòng)車要小很多,所有出廠公交車都已在駕駛員左腳處增加腳蹬,可以起到固定坐姿作用。
除此之外,一些城市的交管局并不強(qiáng)制要求城市公交車駕駛員系安全帶,交警也不會(huì)對(duì)此處罰,最多是提醒和警示駕駛員。安徽一家公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:
相關(guān)負(fù)責(zé)人:如果要是上面要求嚴(yán)格,交警就像查小車駕駛員一樣的,那你不系肯定不行。
盡管車速慢,公交車司機(jī)不系安全帶還是留下了血的教訓(xùn)。2009年,上海市楊浦大橋曾發(fā)生十幾輛汽車連環(huán)相撞的慘劇,肇事車輛是一輛公交車,撞車時(shí),由于駕駛員沒系安全帶被甩出座椅,使該車處于無人駕駛的狀態(tài),失控駛?cè)雽?duì)向車道。廈門市也發(fā)生過公交車司機(jī)不系安全帶飛出車外,遭到自己駕駛車輛碾壓的事故。那么為什么有些公交車出廠時(shí)就沒有配備安全帶呢?
我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定,乘用車、公路客車、旅游客車、未設(shè)置乘客站立區(qū)的公共汽車、專用校車和旅居車的所有坐椅、其他汽車(低速汽車除外)的駕駛?cè)俗魏颓芭懦藛T坐椅均應(yīng)裝置汽車安全帶。同時(shí)又提到,座位數(shù)小于或等于20座(含駕駛員坐椅),或者車長(zhǎng)小于或等于6m的載客汽車必須要安裝安全帶。屬于設(shè)有乘客站立區(qū)的公交車,沒有在這個(gè)范圍之內(nèi)。換句話說,公交車沒有配備安全帶,也符合國(guó)家出廠的標(biāo)準(zhǔn)。
一位公交車經(jīng)銷商告訴記者,現(xiàn)有的新車,安全帶已成標(biāo)配,但老款公交車仍在售賣中。
經(jīng)銷商:新車都配有安全帶,并且司機(jī)操作的按鈕都是座位可控的范圍之內(nèi)。以前老款的公交車,沒有配安全帶,如果現(xiàn)在他們(客戶)要老款。我們還拿老款車型。
北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)張常青教授表示,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》對(duì)安全帶的要求是廣泛覆蓋的,機(jī)動(dòng)車行駛時(shí),并沒有區(qū)分駕駛?cè)说念悇e,自然包括公交車司機(jī)在內(nèi)所有的駕駛員都必須系安全帶。但在實(shí)際情況中,每個(gè)地方的執(zhí)法力度不一樣。
張常青:從法律角度來講,從安全角度來講,系安全帶是保證司機(jī)人身安全,同時(shí)更涉及到旅客和車上的人的安全,司機(jī)更應(yīng)該系安全帶。但是從道路交通安全法實(shí)施以來,全國(guó)各地執(zhí)法情況不一樣。有些地方嚴(yán)格要求出租車、其他司機(jī)都必須系安全帶,有的地方執(zhí)法不是很嚴(yán)。至于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒有嚴(yán)格規(guī)定設(shè)有乘客站立區(qū)的公交車必須安裝安全帶,張常青表示,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只是用于出廠、進(jìn)口等強(qiáng)制檢驗(yàn)方面。法律條款與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“打架”時(shí),國(guó)標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
張常青:立法是一套,標(biāo)準(zhǔn)是一套。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)只是合格不合格。原來沒有要求這么嚴(yán),就沒有安全帶?,F(xiàn)在立法了之后,沒有安全帶應(yīng)該加裝一下啊。有法了啊,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該調(diào)整。
在國(guó)際上,法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家均明確要求公交車司機(jī)在行駛過程中必須配備安全帶。在美國(guó)生活多年的鄂小姐表示,美國(guó)公交車市內(nèi)限速一般為50公里/小時(shí),大多數(shù)車上很少見到站立的人,多是郊區(qū)與市內(nèi)的通勤車。
鄂小姐:我上班坐的公交車就是從郊區(qū)開到市區(qū),市區(qū)很小,很少人住在市區(qū)。在美國(guó),公交車司機(jī)不但自己要系安全帶,還要提醒乘客們系安全帶,如果有人因?yàn)闆]系安全帶受到傷害的話,公交車司機(jī)也要負(fù)責(zé)任。有些公交公司老板還把公交車的安全帶涂成鮮紅色、鮮黃色等鮮艷的顏色,這樣每次出車時(shí),一眼就能看見司機(jī)是否佩戴了安全帶。
值得注意的是,越來越多的城市也注意到這個(gè)問題,也有些地方出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,比如,云南昆明市,從2013年4月起,昆明公交現(xiàn)有的3800臺(tái)公交車在營(yíng)運(yùn)過程中,每位駕駛員都須系安全帶,昆明公交歡迎交警、媒體和市民乘客對(duì)此予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可投訴。河南省三門峽市也要求公交車司機(jī)必須系安全帶,對(duì)于部分沒有安全帶的車型,公交公司還裝有GPS,控制車速。三門峽公交公司安全營(yíng)運(yùn)科科長(zhǎng)王宏林說:
王宏林:對(duì)每一臺(tái)的車速實(shí)時(shí)監(jiān)控,要求車速保持在40公里以內(nèi),不允許超過40。再個(gè)對(duì)安全距離與前車保持適當(dāng)安全距離10到15米左右,否則每一次超速對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰,然后要取消當(dāng)月的安全獎(jiǎng),當(dāng)月行駛的安全公里進(jìn)行取消,不予累計(jì)。
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