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晚上22時(shí)，延慶縣境內(nèi)康莊進(jìn)京口“綜合檢查站”。北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心工作人員對(duì)繞行過(guò)境車(chē)進(jìn)行尾氣檢測(cè)，大部分重柴超標(biāo)無(wú)需儀器檢測(cè)，急速加油時(shí)，趴在排氣口的執(zhí)法人員“一熏一臉黑”。
此時(shí)，康莊進(jìn)京口“綜合檢查站”旁邊繞行通道上，大貨車(chē)綿延百米，減速剎車(chē)轟鳴令黑夜喧鬧，尾氣刺鼻嗆人。10分鐘內(nèi)目測(cè)每繞行車(chē)道約30輛通行，牌照涵蓋津、冀、晉、蒙、黑、陜、豫、粵等十余省區(qū)市，貨物有煤炭、建材、蔬菜、乳制品、活牛羊等。
所有繞行車(chē)須先經(jīng)交通部門(mén)“初檢站”查是否超載。環(huán)境監(jiān)察人員按照“進(jìn)京必查、過(guò)境抽查”原則，再對(duì)部分車(chē)輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，急速加油時(shí)，多數(shù)繞行柴油車(chē)尾氣排放均嚴(yán)重超標(biāo)，黑煙彌漫已無(wú)需儀器讀數(shù)檢測(cè)。
其中一輛“冀JP”牌照車(chē)輛黑煙濃郁，噴到五、六米外，久久散不去，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)其“勸返”。車(chē)主反問(wèn)“貼了綠標(biāo)咋不合格”，并坦言“幾乎不保養(yǎng)”，還表示“六環(huán)內(nèi)不讓進(jìn)了勸返個(gè)啥”、“車(chē)行路過(guò)北京就是借個(gè)道”、“排放超標(biāo)，下次注意，加點(diǎn)好油”。
“康莊綜合檢查站每天繞行車(chē)輛上萬(wàn)，疏于保養(yǎng)、加低劣油都會(huì)致尾氣超標(biāo)。超標(biāo)政策是‘勸返’，但是返得了嗎？車(chē)主寧愿交錢(qián)繞行、也不接受勸返。勸返效果微乎其微。”環(huán)境監(jiān)察人員說(shuō)。
據(jù)其介紹，繞行京城的重柴主要途徑西北方延慶康莊、東邊通州白廟、南面琉璃河及榆垡，除延慶山區(qū)環(huán)境容量略大，其余都是歷次空氣重污染“重災(zāi)區(qū)”，重柴尾氣超標(biāo)“功不可沒(méi)”。
柴油車(chē)排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔?、顆粒物，分別約占全市機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的50%、10%、90%。每天幾萬(wàn)至十幾萬(wàn)輛重型柴油車(chē)夜間進(jìn)京或過(guò)境(指繞六環(huán))，排放水平與20多萬(wàn)輛京牌柴油車(chē)相差甚遠(yuǎn)。入夜至清晨多項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)顯示，空氣污染與柴油車(chē)夜間行駛密切。
北京環(huán)保部門(mén)依托“三道防線”(市界綜合檢查站、辦證處，高速公路和國(guó)市道治超點(diǎn)、貨車(chē)卡控崗；五環(huán)路沿線；城區(qū)主干道)，形成“進(jìn)京口攔、高速路堵、城環(huán)路截”監(jiān)管。但“攔不住、勸不返、罰不到”卻是執(zhí)法現(xiàn)狀。違法超排普遍、套殼假車(chē)泛濫，是重型柴油車(chē)污染的“頑疾”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受制于屬地管理不到位、部門(mén)合作難、處罰流程繁，現(xiàn)行執(zhí)法如“皇帝新裝”，既處罰不到超標(biāo)車(chē)輛，更無(wú)法減少排放?！耙苿?dòng)煙囪”治不好，其根源是前端監(jiān)管鏈條斷裂，車(chē)企為低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)份額，而猖狂造假掀起惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法落實(shí)。
北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心副主任厲凜楠說(shuō)，對(duì)尾氣超排的繞行過(guò)境車(chē)無(wú)可奈何，雖說(shuō)可和當(dāng)?shù)芈?lián)系，但各地主管部門(mén)都不一樣，信息也未聯(lián)網(wǎng)，其他省市排放標(biāo)準(zhǔn)又比北京低很多。
專(zhuān)家指出，北京城市三面環(huán)山形如簸箕，小風(fēng)靜穩(wěn)天氣時(shí)擴(kuò)散能力極差，大量超標(biāo)車(chē)尾氣即便排在六環(huán)也會(huì)滯留在城市上空。
機(jī)動(dòng)車(chē)是北京P M2 .5最大排放源，占比31.1%，且屬低空“呼吸帶”排放。柴油車(chē)尾氣“黑煙”是直徑僅約PM 1的一次顆粒物，作為化石燃料燃燒產(chǎn)物，其表面會(huì)吸附多環(huán)芳烴、重金屬等污染物，已被世衛(wèi)組織確認(rèn)為“致癌物”；尾氣中的“氮氧化物”，可與揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)化學(xué)反應(yīng)形成二次顆粒物PM 2.5和臭氧污染。
北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心實(shí)驗(yàn)室展示，國(guó)五至國(guó)二柴油車(chē)(國(guó)二及以下柴油車(chē)被稱(chēng)為“黃標(biāo)車(chē)”)每小時(shí)排放“黑碳顆粒物”分別為10克、13克、65克、100克。
“1輛達(dá)標(biāo)‘國(guó)四重柴’排放的氮氧化物，相當(dāng)于約90輛‘國(guó)四汽油轎車(chē)’。不達(dá)標(biāo)或更差標(biāo)準(zhǔn)的重柴，排放約是200倍‘國(guó)四汽油轎車(chē)’?！北本┦协h(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生說(shuō)，每夜幾萬(wàn)至十幾萬(wàn)輛外地柴油車(chē)?yán)@行進(jìn)京、過(guò)境，排放要超全市540萬(wàn)輛車(chē)連夜行駛。
因外埠進(jìn)京車(chē)輛排放水平相對(duì)差，排放高，車(chē)輛使用強(qiáng)度大，車(chē)況相對(duì)較差，相當(dāng)一部分國(guó)三車(chē)輛存在假標(biāo)或超標(biāo)排放現(xiàn)象，因此，今年外埠重型貨車(chē)的過(guò)境禁行區(qū)擴(kuò)至六環(huán)(不含)內(nèi)。
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