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“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 利好消息
100億元資金全部通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式分配。對(duì)于各企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)令人振奮的好消息。
據(jù)了解，以前的補(bǔ)貼方式，主要是對(duì)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)規(guī)劃、可行性報(bào)告等進(jìn)行審核，然后根據(jù)審核情況發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼，雖然也有后期效果評(píng)估、審計(jì)等監(jiān)督跟進(jìn)，但很難達(dá)到預(yù)期效果。而實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”之后，則主要是對(duì)成績(jī)和效果進(jìn)行審核，只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才可能得到獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)錫凱龍汽車(chē)設(shè)備制造有限公司副總經(jīng)理趙闖認(rèn)為，這是一個(gè)非常積極的轉(zhuǎn)變，對(duì)于企業(yè)而言，節(jié)能減排行業(yè)在我國(guó)剛剛起步，企業(yè)需要大量的資金投入進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)，先補(bǔ)再做可以從一定程度上緩解企業(yè)的資金壓力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”更利于行業(yè)發(fā)展。“因?yàn)?lsquo;以獎(jiǎng)代補(bǔ)’能讓企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，有了動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)更大的突破。不僅如此，‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’還可以規(guī)范行業(yè)行為，對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)乃至每位致力于汽車(chē)環(huán)保行業(yè)的汽車(chē)人來(lái)說(shuō)都是一種激勵(lì)。”
以前，是先給補(bǔ)貼后做事，給完錢(qián)，可能做出成績(jī)，也可能做不出成績(jī)；現(xiàn)在，是先做事再給錢(qián)，沒(méi)有成績(jī)就沒(méi)有錢(qián)。這兩項(xiàng)措施看似相仿，但實(shí)則有著明顯區(qū)別。 前者無(wú)疑弱化了國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際意義。因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于公共事業(yè)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼大力傾向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在問(wèn)責(zé)制推出后，國(guó)家又采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行整改。因此， 大部分企業(yè)通常會(huì)獲得大量的財(cái)政補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼能夠讓眾多對(duì)環(huán)保方面不夠重視的企業(yè)開(kāi)始重視環(huán)保，環(huán)保成績(jī)也得到極大改善。但與此同時(shí)也存在一些隱患，一些公司會(huì)借助名義上的環(huán)保獲得大量資金而不用在實(shí)處，造成了嚴(yán)重不良的社會(huì)效應(yīng)。所以，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”不但是對(duì)企業(yè)自身努力行為和為環(huán)保事業(yè)作出貢獻(xiàn)的一種獎(jiǎng)勵(lì)，更是對(duì)汽車(chē)環(huán)保行業(yè)規(guī)范化的一次嘗試。
天津億利汽車(chē)環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理龍順洪表示，汽車(chē)環(huán)保行業(yè)剛剛起步，現(xiàn)階段企業(yè)之間存在著一定的差距，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”首先是對(duì)行業(yè)領(lǐng)跑者的一種肯定，也是對(duì)業(yè)界的一次重新洗牌，只有擁有可靠的產(chǎn)品、過(guò)硬的技術(shù)的企業(yè)才能得到肯定，進(jìn)而獲得更多的資金支持。遵循優(yōu)勝劣汰的原則，那些規(guī)模有限、技術(shù)有限的企業(yè)就會(huì)被淘汰掉，無(wú)論對(duì)國(guó)家還是對(duì)有實(shí)力的企業(yè)都是有好處的。
呼吁資金向商用車(chē)傾斜
有專(zhuān)家指出，中央財(cái)政撥款100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，無(wú)疑給京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等大氣污染重點(diǎn)區(qū)域正在推進(jìn)的工業(yè)及汽車(chē)尾氣兩大領(lǐng)域治霾短期措施注入了一針“強(qiáng)心劑”。在資金的使用方面，不少業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)該增加對(duì)汽車(chē)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)力度，爭(zhēng)取將更多的資金投入到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)特別是商用車(chē)行業(yè)中來(lái)。
盡管目前社會(huì)各界對(duì)于造成全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)霧霾天氣的污染成因并未形成系統(tǒng)的最終結(jié)論，但對(duì)于汽車(chē)尾氣污染是大氣污染源的最大構(gòu)成主體之一的觀(guān)點(diǎn)，各方已達(dá)成共識(shí)。而在各汽車(chē)品種中，商用車(chē)以其高排放量、低排放標(biāo)準(zhǔn)，在汽車(chē)尾氣排放中占有較大權(quán)重。對(duì)此，江蘇大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授王忠表示，汽車(chē)是流動(dòng)的污染源，尤其是商用汽車(chē)。相比工業(yè)污染，汽車(chē)尾氣污染具有流動(dòng)強(qiáng)、監(jiān)測(cè)難、危害大、污染地域廣等特點(diǎn)。 目前我國(guó)汽車(chē)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要更大的扶持力度、更多的政策鼓勵(lì)和更充裕的資金支持，希望國(guó)家將更多的資金投入到汽車(chē)行業(yè)，從而推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)正確前行。
清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授帥石金也認(rèn)為，商用車(chē)尾氣治理迫在眉睫，這次100億元專(zhuān)項(xiàng)資金可以更多地應(yīng)用于汽車(chē)環(huán)保行業(yè)，希望能有更多的汽車(chē)環(huán)保企業(yè)搭上這次“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的“順風(fēng)車(chē)”，有效推動(dòng)汽車(chē)尾氣污染的防治。（商用車(chē)）
