新能源公交車(chē)踐行國(guó)家戰(zhàn)略
新能源公交車(chē)發(fā)展為何如此迅猛?業(yè)內(nèi)專家分析說(shuō),黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四大建設(shè)并列的高度,納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局。黨的十八屆三中全會(huì)更進(jìn)一步提出要深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度。2013年,決策層以前所未有的堅(jiān)定態(tài)度把生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署,我國(guó)將步入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時(shí)期,期間應(yīng)把“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。有關(guān)專家對(duì)記者表示,城市公交作為城鎮(zhèn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障,其發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相輔相成,如何規(guī)劃建設(shè)符合新型城鎮(zhèn)化特征、以人為本、綠色的公共交通系統(tǒng)至關(guān)重要。首先,作為城市建設(shè)的一個(gè)重要方面,城市公共交通發(fā)展如何將影響著城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面的發(fā)展;其次,作為廣大市民出行的主要交通方式,城市公共交通是否優(yōu)先滿足人民群眾“行有所乘”,為群眾提供快捷、安全、方便、舒適的出行服務(wù),關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定;再者,城市公共交通也是城市生態(tài)文明建設(shè)乃至整個(gè)城市對(duì)外展示形象的重要名片和窗口,其背后也代表著當(dāng)?shù)卣芾碚叩氖┱砟詈统鞘邪l(fā)展形象。有鑒于此,在發(fā)展城市公交時(shí)尤其要具備前瞻性眼光和務(wù)實(shí)性態(tài)度,從應(yīng)用規(guī)模到公交車(chē)輛品質(zhì)都必須給予高度重視,秉承“先行”理念,全面順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。
新政連出臺(tái)“綠”化公共交通
據(jù)介紹,當(dāng)前,推廣使用新能源公交已經(jīng)成為全國(guó)上下發(fā)展城市公交的趨勢(shì)和主流。2013年8月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出,加快新能源汽車(chē)技術(shù)攻關(guān)和示范推廣;2013年9月,財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》,明確2013年至2015年繼續(xù)依托城市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),其中對(duì)不同的類(lèi)別和車(chē)型的補(bǔ)貼作了調(diào)整,對(duì)公共客車(chē)領(lǐng)域的引導(dǎo)更加明顯。2013年11月,《首批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單》正式出爐,為我國(guó)新能源汽車(chē)推廣按下快進(jìn)鍵。專家分析說(shuō),新政的接連出臺(tái),表明國(guó)家已將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),代表著我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)奈磥?lái)走向。
當(dāng)前,我國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)霧霾天氣。經(jīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分析,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是霧霾的主要來(lái)源之一,而當(dāng)前城市公交的尾氣排放占據(jù)城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的重要部分。因此,發(fā)展節(jié)能與新能源公交,“綠”化城市公共交通已迫在眉睫。
據(jù)了解,作為全國(guó)首批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省之一,福建省之前就對(duì)推廣使用新能源公交給予高度重視。從2010年起,福建省連續(xù)三年將城市公交優(yōu)先便民工程列入省政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,爭(zhēng)取到大規(guī)模專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持公交發(fā)展。2012年以來(lái),政策和實(shí)踐層面的推動(dòng)力更大。“十城千輛工程”在三批次25個(gè)試點(diǎn)城市之外,增加5000輛指標(biāo),先購(gòu)買(mǎi)者先獲補(bǔ)貼;出臺(tái)《新購(gòu)置城市公交車(chē)輛省級(jí)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,對(duì)新購(gòu)置新能源公交車(chē)給予補(bǔ)助;同時(shí),從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中劃出720萬(wàn)元以補(bǔ)助購(gòu)置新能源公交車(chē)進(jìn)行示范推廣。在政策的激勵(lì)下,福建省新能源汽車(chē)的推廣正在加速。
建議:優(yōu)先發(fā)展新能源公交車(chē)
福建省在新能源公交的推廣應(yīng)用已有了很好的基礎(chǔ),在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)的當(dāng)下,如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、選擇推廣高品質(zhì)的新能源公交車(chē)輛將是下一個(gè)課題。記者采訪資深業(yè)內(nèi)人士了解到,經(jīng)過(guò)“十城千輛”示范工程的推廣應(yīng)用,當(dāng)前我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)的技術(shù)和產(chǎn)品已走向成熟,尤其是城市公共交通領(lǐng)域,出現(xiàn)了一些廣受市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品和技術(shù)。如國(guó)內(nèi)客車(chē)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)宇通客車(chē)在不久前推出“睿控技術(shù)”,便代表著我國(guó)當(dāng)前節(jié)能與新能源客車(chē)前沿的節(jié)能減排技術(shù)。搭載這一技術(shù)的宇通新能源公交,可有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能30%以上、PM值排放降低90%以上的“三九效應(yīng)”;同時(shí)噪音大幅降低,給市民以更好的乘車(chē)環(huán)境;無(wú)級(jí)變速的應(yīng)用更是大大降低公交司機(jī)工作強(qiáng)度,有利于駕駛安全。綠色環(huán)保、人性化的車(chē)輛再加上宇通獨(dú)有的先進(jìn)工藝,宇通睿控新能源公交一經(jīng)推出,便被譽(yù)為“城市公交領(lǐng)域的技術(shù)革命”。
福州市節(jié)能協(xié)會(huì)課題組經(jīng)調(diào)研建議,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展新能源公交車(chē),以福州地區(qū)為例,2015年,市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛將達(dá)5000輛,福州公交現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛逾3000輛,缺口近2000輛,這些差額應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)。現(xiàn)有的柴油車(chē),以大約200輛/年的速度報(bào)廢,也應(yīng)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)充。
當(dāng)前,我國(guó)城市公共交通轉(zhuǎn)型升級(jí)已勢(shì)在必行:國(guó)家政策上,新能源戰(zhàn)略已然明晰;城市發(fā)展上,新能源公共交通是惠及民生、彰顯城市發(fā)展質(zhì)量的見(jiàn)證;環(huán)境形勢(shì)上,大范圍的霧霾天氣讓推廣新能源公交更加緊迫;還有一個(gè)必要條件也已經(jīng)具備,那就是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)應(yīng)用的驗(yàn)證,我國(guó)新能源公交車(chē)輛的產(chǎn)品和技術(shù)已走向成熟。
城市新能源公交推廣應(yīng)用已是大勢(shì)所趨。有關(guān)專家建議,當(dāng)下我省應(yīng)抓住國(guó)家政策機(jī)遇,順勢(shì)而為,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策,同時(shí)積極制定地方支持發(fā)展新能源公交的相關(guān)政策,加強(qiáng)發(fā)展新能源公交的力度,以助力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)。