截至2012年底,全區(qū)道路運輸行業(yè)營運車輛保有量144910輛,天然氣汽車達到19633輛,占營運車輛的13.5%,其中客運天然氣汽車17481輛,占營運客車的69.4%,全區(qū)駕駛員培訓學校天然氣汽車占教練車比例達72.3%。2012年共新增CNG營運車輛692輛,LNG營運車輛157輛。
天然氣站雨后春筍
西氣東輸途經(jīng)我區(qū)中衛(wèi)、中寧、同心、原州區(qū)、彭陽、紅寺堡、鹽池等地,長寧線連接鹽池、靈武、永寧、銀川等市縣,為我區(qū)提供了豐富的天然氣資源。同時,寧夏寶塔石化集團清潔能源發(fā)展有限公司、寧夏哈納斯天然氣有限公司的LNG天然氣工廠已投產(chǎn)運行,寧夏宏興石油有限公司年產(chǎn)20萬噸LNG天然氣項目正在建設,中石油華油天然氣股份有限公司銀川年產(chǎn)60萬噸LNG天然氣項目已立項,上述項目將為我區(qū)LNG燃氣車輛提供充足的氣源。
全區(qū)現(xiàn)建成投入使用的CNG加氣站56個,其中銀川市38個,石嘴山市5個,吳忠市6個,中衛(wèi)市5個,固原2個。LNG加氣站3個。周邊省區(qū)內蒙古、甘肅、陜西等地天然氣資源豐富,天然氣加氣站分布合理,在臨近我區(qū)的主要地區(qū)都建有加氣站,有效地解決了跨省天然氣汽車加氣的問題。
兩種汽車改裝手段
近年來,天然氣汽車發(fā)展迅速,天然氣汽車在小型車輛和大中型客貨車上都有了較廣泛的應用,天然氣汽車改裝技術相對成熟,零部件配套已市場化。
目前,全區(qū)有自治區(qū)技術監(jiān)督局批準的天然氣汽車改裝廠60家,其中銀川35家,其它各市縣25家。我區(qū)的天然氣汽車改裝采取的方法有兩種:一種是不更換發(fā)動機,增加油氣互換裝置進行改裝,實行油氣共用,這種方法技術簡單,改裝費用較少,各改裝廠普遍采用;另一種是更換燃氣發(fā)動機,技術難度大,費用高,全區(qū)只有寧夏宏興石油有限公司改裝廠負責改裝。車輛改裝后,由質量監(jiān)督部門發(fā)放氣瓶檢驗合格,加氣站依據(jù)氣瓶電子碼加氣。
多措并舉推廣“氣車”
加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃。我廳將試點工作作為建設綠色低碳交通運輸體系的一項重要工作,根據(jù)部《指導意見》進一步健全組織領導體系,為試點工作奠定堅實的基礎。
制定方案,明確目標。2012年,結合交通運輸部“城際客貨運輸推廣天然氣汽車試點工作座談會”精神,制定了《寧夏道路運輸行業(yè)推廣液態(tài)天然氣(LNG)汽車實施方案》,分別從指導思想、實施目標、組織領導、實施重點、實施步驟、相關要求等六個方面對寧夏道路運輸行業(yè)推廣LNG汽車工作進行了把脈,明確了目標和任務。
加強宣傳,提高認識。2012年4月,在我廳的積極推動下,華油天然氣股份有限公司寧夏分公司與寧夏新捷能源有限公司舉辦了LNG汽車推介會,全區(qū)各市縣骨干客貨運企業(yè)參加了會議,會議全面介紹了我區(qū)LNG氣站建設及氣源保障情況、重型貨車LNG應用情況,使運輸企業(yè)對LNG汽車的發(fā)展應用有了全面的了解。
政策激勵,引導發(fā)展。為使天然氣推廣應用工作落到實處,我廳積極出臺激勵發(fā)展政策,引導運輸企業(yè)發(fā)展天然氣汽車。
對天然氣氣源充足的市縣,運輸企業(yè)新增或更新的營運客車鼓勵使用天然氣汽車,對推廣天然氣汽車工作開展積極、措施得力的運輸企業(yè)在線路許可、運力調整、延續(xù)經(jīng)營等方面給予優(yōu)先考慮。
將節(jié)能減排工作作為一項重要考核內容納入到對運輸企業(yè)的質量信譽考核中,不斷提高節(jié)能減排工作在質量信譽考核中所占分值的比例。將節(jié)能減排工作執(zhí)行情況納入到運管機構年終考核內容中,獎優(yōu)罰劣,保障節(jié)能減排工作的貫徹落實。積極爭取交通運輸部節(jié)能減排資金,三年來,我區(qū)共有13家天然氣汽車推廣企業(yè)獲得部節(jié)能減排專項補貼資金1240萬元。
提升企業(yè)競爭實力
近年,受國際市場原油價格上漲影響,我國的汽油、柴油價格不斷攀升,油料消耗在道路運輸成本中所占的比例持續(xù)提高,對行業(yè)競爭力的進一步提高造成了極為不利的影響。在我區(qū),使用天然氣汽車的運輸企業(yè),其運輸成本明顯降低,提高了企業(yè)的經(jīng)營效益和核心競爭力,運輸企業(yè)對推廣天然氣工作非常期盼,積極性很高。
推廣天然氣技術,有利于全區(qū)一次能源消費結構的調整。推廣天然氣汽車是落實國家能源政策的一項重要措施,符合國家調整能源結構的要求,有利于道路運輸行業(yè)能源結構的調整,減少對石油資源的依賴度,促進道路運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
從我區(qū)現(xiàn)有天然氣汽車使用效果看,年可替代燃油約16萬噸,減少污染物排放近30%,一氧化碳、氮氧化物、硫化物、二氧化碳、有機污染物、有害煙霧及顆粒物等污染物排放較燃油分別可減少20%~80%。
試點發(fā)現(xiàn)四大問題
政策不明確。國家沒有制定明確的發(fā)展目標和規(guī)劃,天然氣汽車的推廣應用處于“無法可依”的尷尬境地。例如:車輛改裝后,由于缺少相關的法律依據(jù),公安部門不予**********變更手續(xù),保險部門對事故不予理賠,嚴重的阻礙了天然氣汽車的推廣應用。
LNG加氣站發(fā)展嚴重滯后。LNG汽車推廣應用必須有氣源保障,但加氣站的建設涉及發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、土地規(guī)劃、環(huán)保、消防、質檢等部門,各個部門對LNG汽車推廣工作的認識不統(tǒng)一,嚴重阻礙了加氣站的建設,不利于LNG車輛的推廣使用。
缺乏科學合理的天然氣汽車節(jié)能減排監(jiān)測評價體系。對天然氣汽車耗氣量的評價機制未有效建立,未能達到“減排同時真正節(jié)能”的效果。
價格不穩(wěn)定。制約天然氣汽車發(fā)展的主要影響因素是氣源供應、價格、加氣站、裝備技術等,但價格因素已成為影響天然氣汽車推廣應用的最關鍵因素,如果車用天然氣價格漲至燃油價格的0.75倍,天然氣汽車的推廣應用將面臨巨大挑戰(zhàn),甚至會造成行業(yè)的不穩(wěn)定。
2012年5月寧夏天然氣價格由2.3元/立方米調整到3.58元/立方米以后,大部分有計劃通過置換發(fā)動機改裝為天然氣汽車的業(yè)戶都取消了計劃,價格的上漲使得成本回收期變長,甚至入不敷出,同時,天然氣汽車改裝行業(yè)也受到很大沖擊。
力度推廣逐步加大
我區(qū)將在試點示范的基礎上,逐步擴大LNG車輛應用范圍。在條件成熟的市際班線和城市內公交線路上,使用LNG汽車作為新增或更新車輛的必備條件,加強煤炭專用線等定線貨運企業(yè)推廣工作。力爭“十二五”末LNG城際客運班車達到800輛、LNG貨車達到1500輛。同時協(xié)調LNG站建設工作,以滿足車輛增長需要。
建立節(jié)能減排成效測評體系。對運輸企業(yè)天然氣汽車的天然氣消耗量進行統(tǒng)計、比較、分析,總結行業(yè)的天然氣燃料消耗特點和規(guī)律,為管理部門和運輸企業(yè)進行運輸組織結構調整、天然氣車型選擇提供數(shù)據(jù)支撐,推動全區(qū)天然氣推廣工作健康發(fā)展。
探索車輛技術管理經(jīng)驗。探索建立和完善天然氣汽車檢測、維修標準,以及安全應用的措施和規(guī)范,總結推廣車輛節(jié)氣技術和經(jīng)驗,并將該經(jīng)驗作為天然氣汽車及裝備的優(yōu)選、準入條件。
推進加氣站建設工作。借鑒山東、北京推進加氣站建設經(jīng)驗,以高速公路和國省主干道為重點,積極推進加氣站建設規(guī)劃的制定和實施,力爭試點期間建成一批加氣站。