交通網(wǎng)絡主骨架基本形成
近年來,全區(qū)交通運輸各級各部門緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)、國務院出臺《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和中國—東盟自由貿易區(qū)建成發(fā)展等一系列重大機遇,圍繞把廣西建設成為連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺的戰(zhàn)略部署,堅持交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快交通基礎設施建設,持續(xù)掀起交通建設新高潮,交通運輸事業(yè)取得長足發(fā)展。
截至2012年底,全區(qū)公路總里程突破10萬公里,達到10。79萬公里,高速公路里程突破3000公里,達到3197公里,基本實現(xiàn)高速公路便捷連接各市行政中心、連通周邊省和出海出邊通道網(wǎng)絡化的目標,實現(xiàn)縣縣通二級及以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青(水泥)路、村村通公路,建制村通瀝青(水泥)路比率達到75。6%;沿海三港整合形成的廣西北部灣港,與80多個國家開通國際班輪航線;西江億噸黃金水道初步形成,2000噸級船舶可從貴港、1000噸級船舶可從南寧直航粵港澳;公路水路運輸事業(yè)蓬勃發(fā)展,全區(qū)擁有公路營運汽車38萬輛(其中載客汽車3。4萬輛,載貨汽車35萬輛),公共汽車約9500輛,出租汽車約1。8萬輛,運輸船舶8880艘、682萬噸;基本實現(xiàn)全區(qū)每個縣城擁有一個二級以上客運站場,實現(xiàn)縣縣通直達班車、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客運班車,建制村通客運班車比率達到72。7%。目前,憑祥——諒山、南寧——下龍、桂林——下龍、百色——高平等多條國際道路旅游線路已開通,南寧——河內廣西與越南公務車已正式開行。各種運輸方式實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設加快推進,交通網(wǎng)絡主骨架基本形成,實現(xiàn)了由全國交通末梢向國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺的轉變,為全區(qū)旅游等特色資源的開放開發(fā)提供了交通運輸保障。
2012年12月31日,欽州至崇左高速公路建成通車。4月9日,六欽高速公路正式通車運營。六景至欽州港高速公路縮短了內陸工業(yè)城市柳州、來賓直達港口的距離,拉近了桂林和北海兩座重要旅游城市的距離,與欽州至崇左高速公路共同填補了廣西旅游環(huán)空白,串起了桂林、柳州山水游,崇左、憑祥邊關游和欽北防濱海游的區(qū)內旅游環(huán)。
8月6日,自治區(qū)主席陳武深入百色田陽縣百育鎮(zhèn),調研河池至百色、巴馬至田陽高速公路及周邊機場建設項目前期工作推進情況時強調,要認真貫徹落實全區(qū)旅游發(fā)展大會部署,推進百色經(jīng)巴馬至河池的高速公路盡快開工建設,通過高速公路將旅游目的地和重點景區(qū)景點與周邊機場更緊密地連接起來,加速構建便捷的現(xiàn)代旅游交通網(wǎng)絡。
依托交通打造特色旅游
按自治區(qū)旅游局《西江黃金水道沿江旅游發(fā)展規(guī)劃》實施方案,將以西江流域高品質的旅游資源為依托,將西江打造為以山水觀光游覽、濱江休閑度假、城市觀光休閑、江河生態(tài)旅游、商務會展節(jié)慶、民俗風情體驗、水上時尚運動為主體,開發(fā)八大精品旅游江段,建設沿江八大旅游節(jié)點城市,形成四大特色旅游帶,構建“四帶八段八城”的西江黃金水道沿江地區(qū)旅游發(fā)展的空間布局。
9月29日,“中國防城港—越南下龍灣”航線恢復通航。該航線是國家旅游局批準的中越邊境跨國黃金旅游線路,是我國唯一的跨國海上高速航線。旅客可乘高速客輪從防城港出發(fā),沿著承載著兩國傳統(tǒng)友誼的著名“海上胡志明小道”,穿越世界八大自然遺產(chǎn)下龍灣風景區(qū),到達越南鴻基港口,單程僅需3小時。
完善配套規(guī)范服務
近年來,廣西包車客運(含非定線旅游客運,下同)市場得到了快速發(fā)展,車輛檔次和服務水平也得到顯著提高,有效地緩解了春運及黃金周等節(jié)假日的客運壓力,對促進廣西道路客運業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。據(jù)初步統(tǒng)計,廣西共有包車客運企業(yè)91家,共有包車車輛4400多輛,廣西包車主要集中在桂林、南寧、北海等3個地市。為加強包車客運的管理工作,規(guī)范包車管理,自治區(qū)道路運輸管理局及時制定和調整相應的道路包車客運發(fā)展計劃;加強溝通交流,鼓勵運輸企業(yè)積極開發(fā)包車客運市場;研發(fā)包車客運管理信息系統(tǒng),規(guī)范包車客運經(jīng)營行為;以進一步強化包車客運企業(yè)內部管理,保障包車運輸安全,促進旅游業(yè)運營水平的提升。
廣西各級道路運輸管理機構結合常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,積極開展道路運輸行業(yè)“打非治違”工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年1至8月,全區(qū)各市、縣運管處(所)共檢查車輛79萬多輛次,共查處違法車輛44184輛次,其中無營運證違法9229輛次,無從業(yè)資格證4870人次,不按站點??浚常玻常递v次,不按線路、班次行駛892輛次,不按規(guī)定維護檢測車輛4772輛次,擅自改裝運輸車輛14259輛次,暫扣營運證21452本,暫扣車輛9050輛次,有效維護了運輸市場特別是旅游運輸市場的秩序,促進旅游綜合執(zhí)法能力的提高。
自治區(qū)交通運輸廳聯(lián)合各有關部門出臺《中國廣西與越南汽車運輸實施辦法》、《中國憑祥——越南諒山汽車直通車管理實施辦法》,為規(guī)范廣西與越南旅客運輸市場,促進通關便利提供了法制保障。2013年國慶期間,全區(qū)道路客運量完成1026。7萬人次。據(jù)統(tǒng)計,10月1日至7日,廣西道路運輸行業(yè)共投放客車3。63萬輛,開行班次63。28萬個,其中加班次數(shù)8803個、包車次數(shù)6735個;完成客運量1026。7萬人次。
安全生產(chǎn)提升旅游保障能力
為貫徹落實《中華人民共和國旅游法》,建立健全旅游交通市場規(guī)則,進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)和應急法律法規(guī)和規(guī)范標準,自治區(qū)交通運輸廳積極履行行業(yè)監(jiān)管職能,突出道路運輸行業(yè)安全管理,8月15日起,廣西全面啟用新版省際市際包車(含旅游包車,下同)客運標志牌,舊版省際包車客運標志牌同時廢止;并于年內全面使用包車客運管理信息系統(tǒng),進一步強化包車客運企業(yè)內部管理;全面落實道路旅游客運安全管理工作,10月1日起,旅游客運車輛要在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識,在車廂內顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛人信息、服務質量投訴電話和道路運輸管理機構監(jiān)督電話等事項,并接受社會和有關部門的監(jiān)督;建立健全旅游客運市場退出機制。
強化水上運輸安全監(jiān)管工作,以桂林、北海兩市旅游航區(qū)為核心,重點貫徹推進《旅游法》、《港口法》、《水路運輸管理條例》及船舶檢驗方面的法律法規(guī),指導和監(jiān)督水上旅游客運港口碼頭、船舶的安全生產(chǎn)管理制度和機制的建設,適時制訂推廣長效管理機制;進一步規(guī)范旅游客運碼頭、船舶運輸行政許可管理,利用2014年初《港口經(jīng)營許可證》年度審驗的契機,嚴格審核旅游客運碼頭港口經(jīng)營人資質;指導督促各相關港口管理部門依據(jù)《港口安全評價管理辦法》規(guī)定,組織轄區(qū)旅游客運碼頭開展旅游客運碼頭安全現(xiàn)狀評價;積極推進旅游客運碼頭及運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評管理工作。
突出旅游道路管養(yǎng),著力改善景區(qū)通行條件。路政部門加強路面安全巡查、涉路施工監(jiān)管和超限車輛查處;加強公路設施養(yǎng)護和安全隱患排查,嚴格落實四、五類危橋的管制措施;加強養(yǎng)護維修作業(yè)路段的交通疏導和施工安全監(jiān)管等;加強高速公路服務區(qū)各種服務設施的管理;及時發(fā)布高速公路路況、交通擁堵等相關信息;督促指導高速公路運營公司合理設置高速公路車輛救援點,以便及時、高效的為高速公路旅游出行提供安全、便捷的車輛救援服務保障。
積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。按照國務院和交通運輸部關于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的部署和要求,推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,改善安全生產(chǎn)條件,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”,強化安全基礎管理,保障旅客平安出行。
加強節(jié)假日期間安全生產(chǎn)和應急值守。加強預防預警工作,組織、協(xié)調和指導各收費站、高速公路運營公司等做好重大節(jié)假日旅游高峰期安全生產(chǎn)及小型客車免費通行安全保暢工作,特別是加強與氣象等部門的聯(lián)系,提前研判節(jié)假日期間交通運輸通道的雨情、汛情、災情,并及時對社會公布、公開,為廣大人民群眾的平安出行提供有力保障;統(tǒng)籌兼顧,結合行業(yè)實際,有針對性地制定安全保障方案和應急處置方案,適時啟動應急響應,并因地制宜,及時組織開展應急救援工作,最大程度減少突發(fā)事故造成的損失;落實責任,強化應急值守,做好信息報送工作,并嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報送制度。
根據(jù)自治區(qū)有關工作部署,今后一段時間,廣西仍將堅持交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強交通建設,使現(xiàn)代化綜合交通運輸體系加速形成,交通支撐引領發(fā)展的作用明顯增強,連接多區(qū)域、面向東盟開放合作的國際大通道地位進一步鞏固,公路水路交通服務旅游發(fā)展能力進一步增強。重點推進連接多區(qū)域的高速公路國際大通道、廣西北部灣沿海港口、西江黃金水道建設;規(guī)劃建設服務中國東盟自貿區(qū)的客運站場、物流園區(qū),推動南寧經(jīng)東興口岸到河內,崇左經(jīng)友誼關到海防等運輸線路的開行;繼續(xù)加快普通國省道干線公路網(wǎng)建設,提高路網(wǎng)通行效率和通達深度,以通建制村瀝青(水泥)路建設為重點加快推進廣西農村公路建設,全力構建規(guī)模適度超前、各種運輸方式統(tǒng)籌協(xié)調的綜合交通網(wǎng)絡。力爭到“十二五”末,高速公路總里程超過5000公里,一、二級公路里程超過1。3萬公里,普通公路網(wǎng)基本形成9縱8橫的一、二級公路通道,實現(xiàn)一、二級公路覆蓋全部縣級政府所在地、二類及以上口岸、自治區(qū)重點工業(yè)園區(qū)、3A級以上旅游景區(qū)、機場、縣級以上鐵路站場、沿海港口和內河港口,基本實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青(水泥)路,超過90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站點,沿海港口通過能力達到3。36億噸,內河港口通過能力達到1。5億噸,運輸裝備水平進一步提高,運輸服務效率和質量顯著提升,綜合運輸體系建設邁上新臺階,在全國交通網(wǎng)絡中通向東盟,服務西南、華南、中南的國際交通樞紐地位基本確立,公路水路交通服務能力較好適應廣西旅游發(fā)展需要。