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今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，穩(wěn)中求進(jìn)、大金融監(jiān)管改革、供給側(cè)改革、國企改革、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等將成為今年兩會的財(cái)經(jīng)熱詞。
兩會召開之際，來看看各位人大代表、企業(yè)家說了些什么。
全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨
2015 年為 3000 萬卡車司機(jī)代言，2016 年提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能， 2017 年提案《補(bǔ)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板 助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)》的同時，還提出 “發(fā)展智慧供應(yīng)鏈“
徐冠巨在提案中說到，供應(yīng)鏈?zhǔn)沁B接供給與需求的橋梁和紐帶，直接影響著供給對需求的適應(yīng)性，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特別是提升制造業(yè)競爭力的一個重要切入點(diǎn)和突破口。
1、供應(yīng)鏈管理能夠降低運(yùn)輸成本 5%-15%
“如果能通過提升供應(yīng)鏈管理，把工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存率降低 4 個百分點(diǎn)，當(dāng)年即可減少 3.6 萬億資金的占用；把歷年庫存占當(dāng)年 GDP 的比例降低 10 個百分點(diǎn)，則能盤活 7.4萬 億的社會資源。”徐冠巨說，提升供應(yīng)鏈管理將有力推動企業(yè)效益的提升和國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級
2、給供應(yīng)鏈加上“智慧”兩字
進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，制造業(yè)定制化、柔性化特征愈加明顯，更加依賴于供應(yīng)鏈的協(xié)同，以至有專家提出 “真正的競爭不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭”
3、傳化助力企業(yè)降低物流成本 15%
四川威玻新材料公司，是國內(nèi)排名靠前的復(fù)合材料制造商。通過傳化網(wǎng)系統(tǒng)的供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本 15%，一年省下 2500 多萬（以前全年物流成本超 1.7 億）和傳化物流合作前，威玻旗下的十多個子公司分別與不同的物流企業(yè)對接，業(yè)務(wù)散，運(yùn)輸整合能力弱，導(dǎo)致管理和運(yùn)輸成本高企2015 年以來，傳化物流整合平臺內(nèi)的物流企業(yè)、運(yùn)力、倉儲資源為其提供“一攬子”服務(wù)。同時，在這個過程中，傳化物流還為威玻提供了保理和融資租賃服務(wù)，解決了企業(yè)付款周期長、物流企業(yè)墊資壓力大等問題。這是一個多贏的鏈條
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后
三大問題造成物流企業(yè)成本高企
合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項(xiàng)工作。2016 年 9 月 13 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案( 2016-2018 年)》
從簡政放權(quán)、降稅清費(fèi)等五大方面全面部署降低企業(yè)物流成本、提高社會物流效率，是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要舉措，但是在實(shí)際推行中卻出現(xiàn)了一些反現(xiàn)象，主要為：
1、超限新規(guī)部分規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸成本大幅上升
2016 年 8 月，新《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》公布，并自 9 月 21 日起施行。這個修訂對廣泛運(yùn)用四軸貨車的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響，主要有四：
1）、直接觸及了廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車司機(jī)的生存底線
從 40 噸到 31 噸，以車重 13 噸計(jì)，原來可裝 27 噸貨，現(xiàn)在限裝 18 噸，裝貨總量下降三分之一，對于平均毛利率在 10% 以下的物流企業(yè)來說，利潤空間被極大擠壓，原本盈利狀況就不佳的廣大中小物流企業(yè)和卡車司機(jī)的生存狀況堪憂。
2）、給制造業(yè)等實(shí)體企業(yè)帶來了沉重的物流負(fù)擔(dān)
以娃哈哈集團(tuán)為例，新規(guī)實(shí)施后，公司運(yùn)費(fèi)增長了 10%，一年僅物流成本將多支出近億元。
3）、增加了整個社會的物流成本
據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017 年 1月中國公路物流運(yùn)價指數(shù)為 118.8 點(diǎn)，環(huán)比升 1.7%，這已是該指數(shù)連續(xù)五個月環(huán)比回升(至 1月，新規(guī)實(shí)施正好 5 個月)，其中，以大宗商品及區(qū)域運(yùn)輸為主的整車指數(shù)為 112.0 點(diǎn)，環(huán)比上升 1.6%，同比增長 22.6%，達(dá)到近年較高水平。
4）、加劇環(huán)境污染
2、營改增后因?qū)嶋H抵扣不足、物流企業(yè)稅負(fù)不降反升
2016 年 5 月起，國家全面推行營改增，這是黨中央、國務(wù)院從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、減輕企業(yè)賦稅的重要舉措，但由于相關(guān)細(xì)化配套措施不到位，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中，稅負(fù)不降反升。以物流企業(yè)為例，原因主要有兩方面：
1）、方面是營改增后，稅率由 3% 調(diào)至 11%，雖然可多一些房租進(jìn)項(xiàng)稅之類的抵扣，但由于處于增值稅抵扣第一鏈條上的廣大個體運(yùn)輸戶因征管難度大、無法開具增值稅發(fā)票，從而使企業(yè)真正能取得的可納入增值稅抵扣范圍的票據(jù)極少，負(fù)擔(dān)反而加重。
2）、另一方面是稅負(fù)增加而給予的財(cái)政返還政策不統(tǒng)一、不明確、不可持續(xù)，加上相關(guān)部門原來承諾的相關(guān)獎勵返回政策因各種原因少有兌現(xiàn)，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、高速公路到期后繼續(xù)延期收費(fèi)
我國的收費(fèi)高速公路始于上個世紀(jì) 90 年代，根據(jù)“特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不超過 30 年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的高速公路可以約定超過 30 年”的規(guī)定，不少公路都將迎來收費(fèi)到期的高峰。但現(xiàn)在不少到期的高速公路又進(jìn)行了延期收費(fèi)，如江蘇寧馬高速公路，2013 年到期后延期收費(fèi)三年，現(xiàn)在繼續(xù)延期收費(fèi)，到期公路的持續(xù)延期收費(fèi)也在一定程度上增加了企業(yè)的物流成本。
三項(xiàng)建議
針對以上問題，特提出如下建議：
1、建議相關(guān)部門能在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂
2、建議切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個體戶異地代開增值稅發(fā)票問題，改變貨運(yùn)企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象
3、建議降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化
全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝
全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝表示：快遞行業(yè)多年以超過百分之五十的增速發(fā)展，快遞業(yè)已成為中國發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)。而且從現(xiàn)在情況看，需求仍然旺盛，預(yù)計(jì)仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
他認(rèn)為，由于快遞業(yè)的超高速的發(fā)展，很多問題也顯現(xiàn)出來，比如春節(jié)前后出現(xiàn)的快遞員缺乏等。今年也有提案關(guān)于快遞業(yè)健康發(fā)展，要群策群力解決這些問題。
1、新業(yè)態(tài)要有容錯機(jī)制
“把新業(yè)態(tài)的高速增長定義為瘋長，把個別網(wǎng)點(diǎn)的情況擴(kuò)大為倒閉潮，不符合實(shí)際?！瘪R軍勝說，目前全國有21萬個快遞網(wǎng)點(diǎn)，個別網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)快遞積壓情況屬于個案，事態(tài)擴(kuò)大與快遞企業(yè)總部處理不及時有關(guān)，目前郵政管理部門正在調(diào)查處理。
2、大力發(fā)展當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)
10多年來，在快遞發(fā)展的不同階段都有不同的問題。快遞面臨改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn)?！瘪R軍勝認(rèn)為，快遞網(wǎng)點(diǎn)跟城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作，還處在低級階段?！翱爝f企業(yè)每天有 700 萬至 800 萬的信息流，如果轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)流，比如和小商鋪實(shí)現(xiàn)商業(yè)合作，既能提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的利潤，也能幫助快遞網(wǎng)點(diǎn)降低派送成本。
3、和國外物流仍有差距
馬認(rèn)為，國內(nèi)外快遞企業(yè)之間的差距：我國的快遞業(yè)銜接著生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)，但沒有嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在制造業(yè)、醫(yī)藥市場，國外的快遞巨頭進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，成為制造業(yè)的移動倉庫?！翱爝f業(yè)要實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)改革，與中國制造 2025、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對接，還有巨大的潛力?！?/span>
說到快遞小哥的收入時，他認(rèn)為現(xiàn)在快遞員工作強(qiáng)度大，收入不高，這是由于快遞行業(yè)市場程度高，競爭充分?！暗惨虼宋覀儑业目爝f價格也是世界上比較低的”，但隨著技術(shù)進(jìn)步和供給側(cè)改革的深入，這種情況會變好。而整體行業(yè)的話，馬軍勝認(rèn)為以四通一達(dá)為代表的 8 家快遞企業(yè)在世界的排名居于前二十位，以目前的增速，“十三五”期間進(jìn)入前十很有希望。
卡行天下集團(tuán)總裁錢鈺
新常態(tài)下物流業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，我們建議：
1、提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的保障，特別是作為貨物集散中轉(zhuǎn)的土地規(guī)劃的支持。高效物流可以提升經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量，而貨物的規(guī)?；奈锢砑心艽龠M(jìn)化零為整，是效率的核心基礎(chǔ)之一。
2、建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異，為物流企業(yè)成本減負(fù)。全面營改增后，物流服務(wù)鏈路長，建議增加抵扣范圍，平衡抵扣差異現(xiàn)鏈路上各環(huán)節(jié)抵扣比例不同，成本抵扣范圍不足，導(dǎo)致物流企業(yè)稅賦增加。
3、促進(jìn)物流行業(yè)誠信，促進(jìn)各渠道征信體制的建立與數(shù)據(jù)交換，各級政府的信息平臺，尤其是誠信類數(shù)據(jù)能夠?qū)ν忾_放，保障上中下游的一致性和信息透明。
4、面向小微物流企業(yè)的平臺型公司給予一定的政策幫助和扶持，促進(jìn)平臺型公司在組織小微物流在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方面的快速提升。
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